Federalisme Fiskal dan model dasar

federalisme fiskal - sebuah sistem yang menyiratkan fungsi otonom anggaran (yang pada beberapa tingkat) pada semua tahap proses anggaran. Hal ini didasarkan pada prinsip-prinsip tertentu, di antaranya adalah:

1. anggaran posisi terpisah dari tingkat yang berbeda. Ini berarti bahwa setiap dari mereka memberikan hak kekuasaan dan mengontrol sendiri sumber pendapatan. Selain itu, situasi ini melibatkan kemungkinan penggunaan independen dari sumber-sumber ini.

2. Kepatuhan dengan sumber daya keuangan yang memiliki otoritas yang melakukan fungsi.

3. Hak untuk mengimbangi biaya, yang menuntut keputusan yang diambil oleh otoritas yang lebih tinggi dan pihak berwenang.

4. Pemisahan tanggung jawab fiskal dan otoritas untuk pengeluaran di tingkat legislatif, yang diproduksi oleh semua otoritas.

Federalisme fiskal di Rusia karena fakta bahwa negara menempati wilayah yang sangat luas, serta beberapa kekhasan historis dan nasional yang berbeda dari pengembangan masing-masing daerah, memerlukan perbaikan model.

Adapun model, kami mencatat bahwa bentuk idealnya, yang sesuai untuk semua federasi, hanya tidak ada. Intinya adalah bahwa perkembangan masing-masing negara dipengaruhi oleh faktor sejarah, ekonomi, nasional dan politik.

Namun, definisi model ideal federalisme fiskal masih ada. Ini terletak pada kenyataan bahwa jumlah kekuatan pendapatan yang dimiliki oleh subyek federasi, harus tanggung jawab yang sama untuk biaya yang tetap untuk tingkat tertentu kekuasaan. Namun, jika kita mempertimbangkan implementasi praktis dari persyaratan ini, jelas bahwa di antara mereka selalu ada kesenjangan yang besar, yang ditutupi melalui sumber-sumber pendapatan yang ada di pembuangan anggaran, yang terletak di tingkat yang lebih tinggi.

federalisme fiskal dapat menjadi produktif saat pembagian hukum kekuasaan dijalankan secara efisien, adalah mungkin tunduk pada kepatuhan dengan tiga aspek:

1. Pemisahan kekuasaan pendapatan.

2. batas kewenangan pengeluaran.

3. Menyelaraskan anggaran.

sistem anggaran dapat secara vertikal maupun horizontal seimbang. Prinsip kedua adalah layak bila jumlah pendapatan cukup bahwa utama fungsi anggaran. Artinya, ada konsep kesetaraan antara kekuatan pengeluaran dan pendapatan. Salah satu syarat penting vertikal sistem seimbang adalah alokasi tanggung jawab yang jelas antara otoritas.

Sehubungan dengan horisontal, hal ini ditandai dengan pengeluaran kepatuhan umum dan bagian pendapatan.

federalisme fiskal adalah adanya dua model dasar:

1. desentralisasi. Hal ini ditandai dengan kenyataan bahwa pemerintah daerah memiliki tingkat tinggi otonomi keuangan setiap tingkat dari sistem anggaran bertanggung jawab untuk pajak tertentu, pemerintah pusat tidak memiliki kontrol atas pemerintah daerah. Untuk model ini juga ditandai dengan perkembangan yang lemah dari pemerataan fiskal dan penghapusan tanggung jawab dari sistem sentral dari elit penguasa atas hutang pemerintah daerah dan kurangnya anggaran mereka.

2. model koperasi yang lazim dalam perekonomian banyak negara Eropa. Hal ini dibedakan dengan partisipasi pemerintah daerah dalam redistribusi pendapatan nasional, kehadiran pajak dan pendapatan pada setiap tingkat dari sistem anggaran dan pengembangan mekanisme redistribusi keuangan antara tingkat, yang dilakukan dengan cara subsidi, hibah dan subsidi. Model ini berlaku di negara-negara di mana ada perbedaan tertentu antara tingkat keamanan anggaran daerah.