Reformasi Zemstvo 1864

Lokal pemerintahan sendiri di Rusia diselenggarakan sesuai dengan fitur dari pra-reformasi 1864, yang menetapkan sistem feodal. Tokoh sentral dalam itu adalah pemilik yang dimiliki kekuatan administratif dan hukum, politik dan ekonomi atas para petani miliknya.

Pertama Zemstvo reformasi Ivana Groznogo, dilakukan kembali 1550, sudah pada waktu itu diarahkan pada penghapusan "makan" dan pembentukan pejabat publik terpilih.

Tapi di abad ke-19, masalah ini sepenuhnya sehingga juga belum diselesaikan. Dipimpin oleh gubernur dari provinsi diberkahi dengan kekuatan yang sangat luas: polisi, pengawasan, administrasi, ekonomi dan fungsi lainnya. Orang-orang berikutnya yang paling penting di provinsi itu pemimpin provinsi bangsawan dan kabupaten marshal dari kaum bangsawan. Artinya, sistem kontrol tersebut hanya dapat mencerminkan kepentingan pemilik tanah. Tidak diperhitungkan tidak hanya kebutuhan penduduk, tetapi juga industri lokal dan perdagangan. Indivisibility kekuasaan yudisial, administratif dan ekonomi lebih lanjut memperburuk situasi.

Untuk melaksanakan reformasi petani itu diperlukan untuk membangun kembali sistem. Untuk tujuan ini, awalnya disiapkan Zemstvo reformasi 1864. Self-pemerintah daerah itu harus dipercayakan dengan fungsi dan masyarakat setempat. Untuk melakukan kontrol atas mereka adalah negara dalam bentuk pengawasan pemerintah khusus atau pengawasan dan penugasan peraturan khusus. Pesanan sendiri tubuh zemskih dapat diterapkan menggunakan otoritas fiskal fiskal atau oleh polisi.

Zemstvo upaya reformasi terhambat dari pihak berwenang untuk memusatkan kekuasaan di tangan birokrasi lokal. Membuka keinginan untuk menerapkan bentuk baru dari reformasi pemerintahan Estates prinsip penyelenggara lokal tidak berani. Universal hak pilih tidak dapat diterima bagi mereka. Oleh karena itu, diputuskan untuk memilih daerah ini dibagi populasi menjadi tiga curiae (bagian), yang masing-masing didominasi oleh perwakilan dari kelas tertentu. Karena adanya sistem kuria kualifikasi properti memungkinkan pemerintah untuk merencanakan jumlah pemilih di lembaga zemstvo, memberikan sebagian besar wakil-wakil dari kelas penguasa.

1 Januari 1864 pemerintah menyetujui "Peraturan tentang lembaga zemstvo". Dari hari kepada mereka dipercayakan ibukota pengawasan, uang dan harta benda Zemstvos, isi dari komunikasi dan bangunan, melakukan kegiatan amal, partisipasi dalam kesehatan dan pendidikan, saling asuransi properti, perawatan industri lokal dan perdagangan.

Zemstvo reformasi termasuk penciptaan tiga curiae: pemilik tanah kabupaten, warga dan perwakilan dari desa. Badan Eksekutif Zemsky perakitan - Dewan - terpilih selama dua tahun. Anggota provinsi zemstvo perakitan dipilih pada pertemuan county.

Zemstvo reformasi belum menciptakan sebuah sistem yang harmonis terpusat: dalam pelaksanaannya dan tidak membentuk tubuh yang akan mengkoordinasikan pekerjaan semua zemstvos. Sebuah usaha telah dilakukan untuk penciptaan pada tahun 1865, Majelis provinsi St Petersburg, namun dalam menanggapi inisiatif ini pemerintah untuk membubarkan itu. Dengan demikian, keberadaan pemerintah daerah diperbolehkan hanya pada tingkat provinsi dan kabupaten. Juga bukan diciptakan dan bawah tingkat - departemen county.

pemerintah baru karena keterbatasan dalam ekuitas dan staf non-eksekutif bergantung pada pemerintah. Namun, reformasi kabupaten berkontribusi pada perbaikan sistem ekonomi, komunikasi, pendidikan umum dan kesehatan setempat. Zemstvos menjadi semacam sekolah politik untuk perwakilan dari gerakan sosial dan liberal demokratis. Dalam hal ini, reformasi dapat dicirikan sebagai borjuis.