Bertindak normatif - perbuatan hukum .... peraturan jenis

Apa sistem peraturan hukum? Apa fitur-fiturnya di Rusia dan apa yang bertindak normatif dan hukum dalam praktek hukum Rusia?

Apa peraturan?

tindakan normatif - diabadikan dalam tertulis berupa sumber-sumber hukum. Di antara fitur dasar - rincian karakter formal (.. Tanggal adopsi, judul, nama tubuh yang mengadopsi tindakan, dll), fakta bahwa persetujuan struktur tertentu (pemerintah atau perusahaan), publisitas (termasuk melalui penempatan di cetak populer dan media elektronik ).

Untuk peraturan yang dikeluarkan oleh pihak berwenang, yang ditandai dengan publikasi dalam bahasa resmi. Fitur penting lainnya dari instrumen - mereka memiliki spesifik aturan hukum mengenai regulasi proses dari spesies tertentu atau dengan lingkaran sempit orang.

"Normatif" dan "hukum" tindakan - bukan hal yang sama?

Beberapa pengacara mengidentifikasi istilah yang bersangkutan, konsep "perbuatan hukum". Dalam hal ini, kedua istilah ini digunakan secara bersamaan, yang dipisahkan oleh tanda hubung. ahli hukum lain di lapangan percaya bahwa dua fenomena ini - tidak cukup hal yang sama. tesis mereka adalah. tindakan normatif - ini hanya dokumen resmi (dikeluarkan oleh otoritas - Presiden, Duma Negara, dll ...). Mereka seharusnya tidak bertentangan dengan tindakan-tindakan lain dari peringkat yang lebih tinggi (seperti Konstitusi).

Instrumen telah didefinisikan sebagai konsep yang lebih luas. Mereka dapat berupa dokumen yang memiliki signifikansi hukum. Misalnya, files ditujukan untuk penggunaan resmi dalam korporasi. Artinya, kehadiran mereka tidak berarti norma hukum wajib bagi orang-orang di luar perusahaan. Ketentuan yang terkandung dalam dokumen tersebut ditujukan kepada subjek tertentu (departemen, petugas dan sejenisnya. D.).

Ternyata bahwa tindakan peraturan dan hukum dibedakan dengan kriteria sebagai berikut. Pertama, itu adalah sifat penggunaannya. tindakan normatif - umum dan hukum - memiliki fokus individu. Kedua, ruang lingkup tindakan. Peraturan ditujukan kepada jumlah yang tidak terbatas entitas dan hukum - sekelompok orang tertentu. Ketiga, adalah durasi serangan. tindakan normatif selama sampai mereka dicabut atau diubah. Hukum, sebagai suatu peraturan, dimaksudkan untuk digunakan dalam situasi tertentu, sering sekali.

Di antara pengacara, ada sudut pandang lain pada pertanyaan tentang hubungan tindakan normatif dan hukum. Ini menyiratkan bahwa peraturan tersebut menciptakan norma hukum (atau kesalahannya ada), dan merupakan instrumen hukum untuk pelaksanaan yang benar dari ketentuan ini.

Apa tindakan

Mari kita lihat, apa jenis peraturan dalam praktek hukum Rusia. diferensiasi mereka didasarkan pada dua konsep subordinasi. Yang pertama - sebuah "hukum". Tindakan jenis ini diambil secara eksklusif oleh otoritas (legislatif atau perwakilan) atau warga negara melalui referendum. Mark atau membuat perubahan hukum hanya bisa menerbitkan kekuasaannya. Kisah semacam ini dirancang untuk mengatur proses kunci yang terkait dengan perkembangan negara dan masyarakat. Mereka berisi aturan utama: jenis lain dari tindakan dan detail peraturan menafsirkan instalasi sebagaimana diatur dalam undang-undang. Jenis-jenis serangan yang dibuat dalam pengamatan yang ketat dari tatanan prosedural.

Konsep kedua - "oleh-hukum". Mereka dikeluarkan atas dasar dan untuk tujuan penegakan hukum dan hirarki dibangun model di mana aturan harus sesuai dengan yang ditentukan dalam sumber-sumber kekuatan hukum yang lebih besar, dan menjadi dasar untuk tindakan tingkat yang lebih rendah. Jenis utama dari peraturan anggaran rumah tangga alam di Rusia berikut.

Ini umumnya tindakan federal yang (keputusan dan perintah dari Presiden Federasi Rusia, peraturan pemerintah, perintah kementerian dan departemen). Kerjanya mata pelajaran federasi (konstitusi lokal, statuta, dan hukum yang disahkan oleh otoritas legislatif dan eksekutif di wilayah tersebut). Ini hukum kota (direktif, keputusan atau perintah yang dibuat oleh balai kota, dewan kota dan struktur serupa).

Khusus jenis peraturan - hukum internasional. Mereka diambil dalam organisasi di luar yurisdiksi Rusia dan dibagi menjadi dua jenis - arahan yang memberikan negara-negara tertentu pemerintah untuk memilih persis bagaimana menerapkan komitmen internasional dan peraturan, yang telah langsung mengikat semua persyaratan Amerika. Rusia Konstitusi menyatakan bahwa prinsip-prinsip dan aturan-aturan khusus untuk hukum internasional dan perjanjian Federasi Rusia dengan negara-negara lain merupakan bagian dari sistem hukum nasional. Dan jika kesepakatan dengan negara lain menetapkan aturan selain yang ditentukan dalam undang-undang yang diadopsi di Rusia, efek hukum yang lebih tinggi harus memiliki sumber hukum internasional.

Hukum dan tindakan: rasio persyaratan

Istilah "tindakan" dan "hukum" sering diidentifikasi oleh pengacara. Hal ini benar, tetapi hanya dalam satu kasus: jika dengan "hukum" berarti diproduksi oleh masyarakat melalui lembaga-lembaga politik atau perintah langsung, wajib untuk semua atau tertentu kategori orang. tindakan tertentu - baik sumber tertulis peraturan yang bersangkutan atau dokumen yang menjelaskan nuansa kinerja mereka.

Hukum - satu set peraturan, semua itu adalah di negara bagian, atau berkaitan dengan daerah-daerah tertentu - misalnya, hukum keluarga. tindakan normatif - hukum dalam arti hukum seperti itu. Secara historis, itu didahului oleh fenomena praktek hukum. Tapi seperti mengungkapkan kontradiksi antara adat istiadat masyarakat yang berbeda, negara dan benua mulai dituangkan dalam Kisah Para aturan dapat menyebabkan tidak seperti saling tradisional "rakyat" aturan untuk standar yang sama. Hukum dan peraturan dari sudut pandang terminologi hukum modern dapat identik.

peraturan tingkat

Pengaruh perbuatan hukum dapat didistribusikan pada beberapa tingkatan. Ada obshchefederalnye tindakan - mereka mengikat seluruh wilayah Rusia. Ada sumber hak subyek federasi - mereka, pada gilirannya, berlaku untuk warga daerah tertentu, serta semua orang (terlepas dari tempat tinggal dan bahkan kewarganegaraan), datang ke subjek atau sementara yang berada di dalamnya. Ada tindakan-tindakan hukum kota, yang berlaku untuk penduduk kota, kabupaten atau kecamatan, serta datang ke orang. Akhirnya, ada tindakan hukum lokal - mereka fitur dalam fokus yang sempit (mereka dapat mengatur kegiatan instansi, perusahaan atau pejabat manapun).

undang-undang federal

peraturan federal - sumber-sumber hukum, yang disetujui dalam urutan tertentu. Mereka diberkahi dengan kekuatan hukum tertinggi dalam kaitannya dengan tindakan regional, kota dan lokal yang tepat. undang-undang federal adalah subspesies dalam bentuk tindakan yang bersifat konstitusional, memiliki kekuatan hukum yang lebih tinggi (di atas - hanya Konstitusi RF). Ini subspesies dari hukum yang diadopsi untuk tujuan interpretasi yang benar dan pengembangan peraturan yang tertuang dalam Konstitusi. Mereka dirancang untuk membantu memastikan bahwa subyek hukum perdata memiliki setiap kesempatan untuk menerapkan hukum-hukum kebebasan.

perbuatan hukum kota

Setiap kota Rusia memiliki hak untuk mengeluarkan peraturan. Ini adalah instrumen utama dari pemerintah daerah. Berikut adalah beberapa contoh tindakan seperti itu. Ini mungkin prosedur untuk berolahraga kekuatan tertentu didelegasikan kepada badan eksekutif kotamadya administrasi kota. Misalnya, kantor walikota Moskow mungkin merujuk kekuasaan kabupaten Mitino di bidang karya budaya dan pendidikan dengan warga.

Ini mungkin sebuah keputusan tentang persetujuan dari setiap Peraturan, bertanggung jawab untuk pelaksanaan yang akan berbaring di kotamadya. Sebagai contoh, sebuah distrik di Moskow Bourgeois Dewan dapat menyetujui Peraturan tentang bagaimana akan menjadi solusi praktis masalah pada pengembangan keluarga, menurut Hukum Moskow "Pada penjatahan pemerintah daerah kekuasaan yang terpisah di bidang hak asuh dan perwalian." Kota dapat menyetujui berbagai program untuk pembangunan infrastruktur dan bidang profil sosial.

peraturan daerah

Mari kita ingat alasan yang kita lakukan di atas, yang menyangkut perbedaan antara tindakan "normatif" dan "hukum". Menurut beberapa pengacara, sumber jenis kedua mencakup dokumen yang non-publik (tidak berhubungan dengan otoritas) karakter. Contoh yang paling sering ditemui dari tindakan tersebut - dokumen yang ada di perusahaan sirkulasi. Mereka memiliki beberapa gejala. Pertama, mereka diambil oleh perusahaan itu sendiri. Kedua, mereka memiliki aturan hukum. Ketiga, mereka memiliki arah: di bawah ketentuan yang ditetapkan dalam dokumen, seluruh organisasi jatuh, atau itu adalah struktur yang terpisah (atau lebih). Contoh instrumen seperti: kepegawaian, jadwal liburan, urutan menyetujui lembar pemukiman. Tindakan peraturan dan hukum memiliki tanda-tanda yang jelas dari lokalisasi.

tradisi Barat dan Timur dari pembuatan hukum

Berbicara tentang apa yang tindakan normatif dan hukum, perlu dicatat bahwa ada dua pendekatan historis untuk persiapan mereka. Barat, karakteristik Eropa dan sampai batas tertentu untuk Rusia, dan timur, khas Teluk, Asia, India dan negara-negara lain di daerah tersebut. Titik kunci untuk tradisi Eropa - formalisasi tindakan, aturan hukum, legitimasi.

Di Timur, sumber utama hukum - tradisi berdasarkan sumber-sumber agama. Di Barat, ada hirarki hukum, tahap tertinggi yang merupakan Konstitusi (atau set aturan, itu diganti). Di Timur, ada sebuah keharusan dalam bentuk hukum adat, sisa tindakan bisa sangat bebas dari relatif hirarki satu sama lain, tetapi harus sesuai dengan sumber penting dari hukum.

Masalah utama dari sistem hukum Rusia

Beberapa ahli hukum mengatakan bahwa sistem hukum Rusia cenderung tradisi Barat. Hal ini ditegaskan oleh fakta bahwa setiap tindakan hukum normatif adalah pada tahap tertentu - mengajukan peraturan hukum yang lebih kuat atau memperbaiki diri mereka lemah. Pada saat yang sama di masyarakat Rusia sebagai sejumlah ahli mencatat, ada banyak dari Timur - mengabaikan aturan yang ditentukan dan peraturan, fokus pada tradisi. Dalam benak banyak peraturan Rusia - ini hanya sebuah "kertas".

Pada saat yang sama ada tiang lain di masyarakat - yang disebut "idealis hukum" yang berusaha untuk mengikuti hukum dengan berbentuk seperti huruf. Akibatnya, di Rusia tidak ada standar bersatu pemahaman masyarakat tentang sistem hukum.

legislatif

Bagaimana peraturan, tindakan hukum? Hukum - siapa dia menulis? Penciptaan peraturan sering disebut pembuatan hukum, dan ada beberapa cara dasar untuk menerapkan prosedur ini. Pertama, pravoustanovitelnaya kerja badan-badan negara. Kedua, legitimasi ini (melegitimasi) kekuatan praktik hukum yang telah ada untuk waktu yang lama. Ketiga, adalah pembuatan hukum dengan cara demokrasi langsung (misalnya, melalui referendum). Pengacara memanggil nomor dari prinsip-prinsip utama pembuatan hukum - yang direncanakan, kesesuaian, konsistensi, demokrasi.

Teknologi hukum sebagai bagian dari sistem hukum

tindakan normatif - adalah sumber hukum, yang, menurut definisi, tidak bisa sempurna, jika hanya karena masyarakat yang berubah, berkembang. Untuk tindakan telah sebagai dekat dengan realitas, ada berbagai jenis teknik hukum - alat, metode dan mekanisme untuk meningkatkan sumber-sumber hukum. Tugas utama dari pengacara yang bekerja dalam arah ini - untuk membuat undang-undang sebagai lebih dimengerti untuk orang sebanyak mungkin, kompeten, transparan. Hukum tingkat yang berbeda mengatur satu area harus keterkaitan logis yang jelas. Ada empat jenis utama dari teknik hukum - legislatif, sistematisasi, akuntansi dan hukum. tindakan normatif dari Federasi Rusia, diyakini pengacara, harus ditingkatkan sebagai bagian dari setiap jenis teknologi.

sebagai hukum

Di negara-negara yang berbeda ada pedoman nasional tentang bagaimana hukum beroperasi. Di Rusia, mekanisme ini dijelaskan dalam Konstitusi (Pasal 54). Apa isinya? Pertama, fakta bahwa tidak ada hukum mendirikan atau tanggung jawab yang memberatkan itu tidak bisa berlaku surut. Kedua, tidak ada yang bertanggung jawab atas tindakan yang pada saat pelanggaran tidak dari sudut pandang aturan yang ada hukum. Ketiga, jika, setelah aksi jatuh di bawah artikel hukum, diadopsi, aturan yang lebih lunak baru yang mereka terapkan. Pada gilirannya, selalu umum untuk semua negara dari prinsip-prinsip hukum - fokus pada waktu, ruang dan kelompok tertentu orang (jika kita tidak berbicara tentang masyarakat secara keseluruhan).