Kegiatan Komisaris Hak Anak di Federasi Rusia

Dalam dunia sekarang ini, cukup sering anak-anak menjadi korban fenomena sosial, ketidakadilan, perilaku irasional dari orang dewasa, kekerasan dan kekejaman. isu-isu seperti diberikan perhatian khusus, tidak hanya di Rusia, tetapi juga di seluruh dunia. Internasional dibentuk mekanisme tambahan independen dengan cara yang prioritas dan sasaran perlindungan semua anak pada umumnya dan masing-masing minor individual.

lembaga pembentukan masa kanak-kanak

Di Rusia, masalah masa kanak-kanak memiliki prioritas tinggi dalam kebijakan publik. Setelah ratifikasi Konvensi Internasional, negara telah mengadopsi sejumlah komitmen. Mereka berhubungan dengan penyediaan kondisi hidup layak dan perkembangan anak-anak. Pembentukan sistem khusus untuk melindungi kepentingan anak di bawah umur, termasuk perbaikan lebih lanjut dari polisi polisi ODN, Ombudsman dan lembaga lain telah menjadi salah satu tugas utama dalam program kebijakan demografi negara. Konsep bekerja untuk periode hingga 2025.

Bagaimana kegiatan Ombudsman untuk Anak-anak di Rusia?

Pembentukan "ombudsman anak-anak" itu pada tahun 2009 dengan Keputusan Presiden. Hal diangkat Pavel Astakhov. Kegiatan Komisaris Hak Anak di Federasi Rusia sesuai dengan UU Federal dan dokumen internasional. Seorang pejabat memiliki sejumlah kemungkinan, menyadari bahwa ia melakukan tugasnya. Pemecatan dari kantor, serta tugas untuk itu, dilakukan oleh Presiden.

peluang hukum

Komisaris berhak:

1. Mengirim permintaan dan menerima sesuai dengan peraturan yang diperlukan informasi, bahan dan dokumen dari lembaga negara tingkat senior, regional dan lokal, pejabat dan lembaga, akses gratis ke struktur ini kekuasaan.
2. Mandiri atau bersama dengan layanan yang kompeten dan staf untuk memeriksa pekerjaan dari lembaga-lembaga eksekutif Federasi Rusia dan rakyatnya, untuk mendapatkan klarifikasi yang diperlukan dari mereka.
3. Diarahkan untuk semua tingkat pemerintahan dalam kasus tindakan / kelalaian, mereka pengambilan keputusan, melanggar kepentingan remaja laporannya dengan rekomendasi pada tindakan yang memungkinkan dan diperlukan untuk memperbaiki situasi.
4. Terlibat dengan cara yang ditentukan untuk pekerjaan ilmiah dan analitis dan ahli terkait dengan perlindungan lembaga masa kanak-kanak, organisasi ilmiah dan lainnya, para ahli dan sarjana, termasuk berdasarkan kontrak.

Peluang ini, pada kenyataannya, diambil dari hukum yang mengatur kegiatan Komisaris Hak Asasi Manusia. Namun, ombudsman anak-anak tidak diberkahi dengan seperti berbagai kemungkinan. Secara khusus, ia mungkin tidak berkenalan dengan pengadilan catatan, keyakinan, penilaian, keputusan, termasuk penolakan untuk memulai proses. Namun, Keputusan Presiden mengadakan tempat yang penting. pemerintah daerah diperintahkan untuk menentukan urutan, menurut yang akan dilaksanakan kegiatan Komisaris Hak Anak di setiap mata pelajaran.

laporan

Ombudsman anak-anak menginformasikan lembaga-lembaga publik dan negara tentang pekerjaan mereka. Dalam laporan dan kesimpulan ia menjelaskan keadaan dalam rangka menghormati kepentingan anak di bawah umur di negara ini. Kegiatan Komisaris Hak Anak di Federasi Rusia dilakukan dalam kerjasama erat dengan kekuasaan negara pada tingkat tertinggi dan di lapangan, media dan organisasi non-pemerintah, ombudsman dan komisi khusus di daerah. Menyiapkan laporan kemajuan, laporan khusus dan mengungkapkan kepada publik memungkinkan petugas untuk menyatakan posisi mereka sendiri, untuk mengekspresikan pendapat mereka tentang situasi di bidang perlindungan kepentingan anak-anak, dan secara umum di seluruh negeri, dan secara terpisah di daerah tertentu dari kehidupan. Kegiatan Komisaris Hak Anak berfungsi sebagai alat yang ampuh, yang bertindak atas opini publik.

kekhususan

Kegiatan utama dari Ombudsman untuk Anak-anak terkait dengan pertimbangan keluhan dari warga mengenai kerja badan-badan negara bagian dan lokal, pegawai negeri dan pejabat lainnya. Ombudsman memberikan nasihat hukum kepada individu yang ingin mengambil keuntungan dari kemungkinan banding konstitusional untuk lembaga-lembaga internasional (di Den Haag pengadilan, Komite PBB, dll). penawaran petugas dengan keluhan tidak hanya dari warga negara tetapi juga dari entitas asing maupun non-warga negara.

kompetensi

A minor yang kepentingannya telah dilanggar, dapat mengajukan permohonan kepada Komisaris daerah atau seorang pejabat di tingkat federal. Jika ia telah mengirim keluhan ke Ombudsman subjek pertama bukanlah tanah karena menolak untuk memproses permohonan masalah serupa di tingkat tertinggi. Kompetensi Komisaris termasuk adopsi keluhan dari orang-orang yang berada di fasilitas penahanan (koloni dan sebagainya.). Pada gilirannya, administrasi lembaga tersebut wajib mengirimkan keluhan Ombudsman dari warga tersebut. Namun, undang-undang ini menetapkan batas waktu yang jelas untuk ini. Keluhan harus dikirim dalam satu hari setelah diterimanya lembaga kepemimpinan. pemerintah tidak memiliki hak untuk membuka penulisan data atau mengekspos mereka untuk melihat dengan cara lain.

Keputusan tentang keluhan

Ombudsman memiliki keleluasaan untuk mengadopsi tindakan di mulai dari produksi untuk pengobatan atau menolaknya. Undang-undang memberikan petugas fitur berikut:

1. Untuk memohon pertimbangan dalam hal pemohon mengajukan banding terhadap karya sebelumnya dari lembaga negara, lembaga lokal, melayani dalam urutan administratif atau yudisial, tetapi keputusan itu tidak puas. Prosiding Komisaris berhak untuk memulai, jika diterima selambat-lambatnya satu tahun sejak tanggal pelanggaran kepentingan atau tanggal ketika pemohon menyadari itu.
2. Seorang pejabat tidak dapat menerima keluhan, menjelaskan penulis, di mana perlu untuk menulis di tempat pertama.
3. Dalam beberapa kasus, Ombudsman memiliki hak untuk mengarahkan aplikasi ke tubuh yang tepat untuk memecahkan masalah.
4. Ombudsman dapat menolak untuk menerima permohonan pertimbangan.

Pada keputusannya untuk Komisaris wajib menginformasikan penulis dalam waktu sepuluh hari. Ketika membuat pengaduan, Ombudsman harus memberitahukan kepada lembaga negara atau pemerintah daerah sesuai, seorang pejabat, yang karyanya mengajukan banding.

pemeriksaan

Kegiatan Komisaris Hak Anak meliputi kontrol dari setiap instansi pemerintah, lembaga-lembaga dalam sistem otoritas teritorial, lembaga, perusahaan, terlepas dari bentuk kepemilikan mereka dan status hukum, organisasi masyarakat, unit militer. Tidak ada yang bisa menghambat kinerja Ombudsman tugasnya. Ini scan dan pejabat. Secara khusus, Ombudsman dapat memantau kegiatan polisi ahli polisi ODN. pemeriksaan keamanan, ia dapat melakukan keduanya sendirian dan bersama-sama dengan badan-badan khusus yang kompeten, PNS pejabat lainnya. Jika perlu, Ombudsman mempercayakan pelaksanaan ujian. Berdasarkan hasil penelitian itu sedang mempersiapkan pendapat atas pertanyaan yang diajukan dalam pengaduan. Perlu dicatat bahwa Ombudsman tidak bertindak sebagai audit federal yang berwenang. Dia memeriksa pekerjaan lembaga dan perusahaan, secara langsung mempengaruhi kepentingan anak di bawah umur.

Kerja di daerah

Untuk membuat model yang efektif dari lembaga sejak tahun 1998. Departemen Tenaga Kerja, bersama-sama dengan beberapa aktor mulai menerapkan proyek percontohan melibatkan pengenalan jabatan Komisaris di lapangan. Program ini dilaksanakan dengan dukungan dari UNICEF. Pada tahap awal dari lima posisi didirikan. Pada tanggal 1 Pebruari 2003 di 12 daerah dari ombudsman anak-anak bekerja ini. Secara khusus, kegiatan yang dilakukan oleh Ombudsman untuk Anak-anak di:

1. Moskow.
2. St Petersburg.
3. Republik Chechnya.
4. Ossetia Utara-Alania.
5. daerah Novgorod, Smolensk, Ivanovo, Kaluga, Volgograd, Samara, Kemerovo.
6. Krasnoyarsk dan Krasnodar wilayah.

Pada tahap ketiga diperkenalkan posisi di tingkat kota. Secara khusus, ombudsman mulai bekerja di distrik Arzamas wilayah Nizhny Novgorod., Di kota Volzhsky, Volgograd Region., Di kota Yekaterinburg. Lima wilayah dari posisi diperkenalkan oleh subjek hukum yang berlaku. Dengan demikian didirikan aktivitas Ombudsman untuk Anak-anak di wilayah Kemerovo, wilayah Samara., Krasnodar kr. dan sebagainya. Dari 15, tiga ombudsman bekerja atas dasar sukarela.

penunjukan

Prosedur untuk pembentukan posting, serta status hukum ombudsman daerah yang berbeda. Dalam kebanyakan kasus, mereka milik cabang eksekutif. Nominasi perwira dilakukan atas perintah kepala administrasi mata pelajaran. Di daerah-daerah, di mana keputusan yang sesuai dibuat dalam dua tahun terakhir, jabatan pernyataan yang dibawa oleh badan perwakilan atau dengan persetujuannya. Dalam hal ini, Ombudsman diberkahi dengan statusnya parlemen. Karena ini mereka mendapatkan kemerdekaan lebih dari struktur eksekutif, yang pada gilirannya meningkatkan efektivitas kerja mereka. Kegiatan Komisaris Hak Anak di Krasnoyarsk, St. Petersburg, wilayah Samara. dan sejumlah daerah lainnya dilakukan dalam sistem yang dirancang khusus aparat.

Pesan baru

Selama 5 tahun terakhir, ombudsman telah didirikan di hampir semua wilayah negara. Jadi, pada tahun 2011, itu mulai beroperasi Ombudsman untuk Anak-anak di wilayah Voronezh. Yang sesuai pos didirikan oleh Keputusan Gubernur daerah. Tindakan normatif didefinisikan mengirimkan Ombudsman, tugas dan tugas. Kegiatan Komisaris Hak Anak di wilayah Voronezh membutuhkan akses tanpa hambatan ke struktur regional, kemampuan untuk meminta dan menerima bahan-bahan yang diperlukan, dokumen dan informasi dari instansi terkait, serta fasilitas lain yang disediakan oleh dekrit presiden dan gubernur. Petugas juga melaporkan pada kerja yang dilakukan, speaker, mengirimkan pendapat penasehat dalam struktur kekuasaan daerah dan pegawai negeri sipil. Sejak 2014 kegiatan Ombudsman untuk Hak Anak di Novosibirsk. Posisi ini didirikan menurut Hukum № 410-oz. tindakan normatif mendefinisikan prosedur untuk pekerjaan Ombudsman, tugasnya, tugas. Fungsi utama dari seorang pejabat harus mencakup:

• Mempromosikan pemulihan melanggar kepentingan anak di bawah umur di wilayah tersebut.
• Menjamin perlindungan kebebasan dan hak-hak anak di daerah.
• Mempromosikan pengembangan basis legislatif di bidang perlindungan kepentingan anak di bawah umur.

Kegiatan Komisaris Hak Anak di Novosibirsk juga melibatkan partisipasi dalam bekerja pada pendidikan hukum, kerjasama antar daerah.

Relevansi pertanyaan

Selama beberapa tahun pertama Ombudsman menjadi jelas bahwa masalah yang cukup akut, tidak hanya kinerja yang tidak tepat oleh badan-badan negara yang berwenang dan lembaga tugas mereka, tetapi mereka melanggar kepentingan yang dilindungi hukum anak di bawah umur. Sayangnya, organisasi aktivitas polisi polisi tidak mencakup seluruh spektrum masalah yang berkaitan dengan institusi masa kanak-kanak. lembaga penegak hukum melakukan berbagai tanggung jawab. Namun, pekerjaan mereka mempengaruhi kepentingan anak-anak untuk tingkat kecil. Tugas utama mereka bertindak Penegakan Hukum. Organisasi aktivitas polisi melibatkan interaksi dengan berbagai struktur, termasuk khusus langsung pada pekerjaan dengan anak di bawah umur (ODN). Namun, pengalaman menunjukkan bahwa hal ini sangat tidak mencukupi. Dalam hal ini, pernyataan di wilayah masing-masing subjek Komisaris Hak Anak merupakan langkah yang masuk akal terhadap pembentukan sistem kualitatif baru dari perlindungan hukum. Dalam tugasnya, Ombudsman melengkapi bentuk dan metode menjaga kepentingan anak di bawah umur regional yang ada.

tugas

Fungsi Ombudsman untuk Anak-anak di wilayah ini meliputi:

1. Memastikan kepentingan yang sah dan jaminan kebebasan anak di bawah umur, penambahan dan pengembangan alat dan bentuk-bentuk perlindungan bekerjasama dengan struktur negara dan wilayah kompetensi masing-masing yang ada.
2. Analisis situasi di bidang perlindungan hak-hak anak.
3. Semua kemungkinan bantuan dalam pemulihan dari kepentingan dilanggar anak di bawah umur.

kekuatan

Selain kemungkinan hukum, Ombudsman disebut di atas mungkin:

• Mengajukan permohonan kepada pengadilan, lembaga yang berwenang dengan permintaan untuk memulai disiplin / proses administratif terhadap mereka yang bertanggung jawab atas pelanggaran kepentingan anak di bawah umur.
• Mempersiapkan proposal untuk penambahan dan perubahan dalam peraturan yang ada yang mengatur pertanyaan mengenai lingkup perlindungan hak-hak anak.

manfaat Institute

Pengalaman ombudsman untuk hak-hak anak di bawah umur menunjukkan bahwa struktur ini telah menjadi link penting untuk kepentingan anak. lembaga ini saat ini menempati posisi khusus. Ini tidak menggantikan lembaga yang ada, seperti, misalnya, tubuh perwalian dan perwalian, ODN, pembagian perlindungan sosial dan lain-lain. Bersama-sama dengan lembaga ini melakukan tugasnya dalam kontak dekat dengan struktur ini. Tidak seperti organisasi saat bekerja, yang kompetensi adalah untuk menjamin perlindungan kepentingan anak di bawah umur, unit yang berwenang:

1. Ia memiliki kontrol independen oleh masyarakat dari karya otoritas regional dan nasional, lembaga-lembaga anak-anak khusus ini.
2. Ini melindungi anak di bawah umur yang haknya telah dilanggar.
3. Mempromosikan pemulihan melanggar kepentingan anak di bawah umur.

Tidak seperti kantor kejaksaan

Kegiatan yang berwenang memasuki kisaran sempit isu. Dia berhubungan langsung dengan perlindungan kepentingan anak di bawah umur. Kantor Kejaksaan, pada gilirannya, diberdayakan, meliputi daerah yang berbeda dari masyarakat dan negara. Secara khusus, ia menyediakan untuk memenuhi persyaratan dari pengawasan hukum, mengoordinasikan pekerjaan penegakan hukum dan sebagainya. Praktek menunjukkan bahwa umur tidak bisa mengharapkan untuk memulihkan kepentingan mereka ketika menerapkan ke kantor kejaksaan. Lembaga yang berwenang adalah yang paling diakses untuk anak dalam hal pelanggaran hak-haknya. Resmi berdasarkan kompetensi dan tanggung jawab mereka mungkin lebih dalam dan lebih efektif untuk melakukan masalah tertentu pada waktu yang tepat untuk mengidentifikasi fakta-fakta pelanggaran kepentingan sah minor, merespon dengan cepat dan memberikan bantuan ahli.

Pengawas dan Dewan Pengawas

Badan-badan ini juga terlibat dalam menjamin perlindungan anak. Namun, pekerjaan mereka terutama difokuskan pada isu-isu yang berkaitan dengan anak di bawah umur, anak yatim, di lembaga-lembaga, dalam situasi hidup sulit. Kegiatan resmi termasuk perlindungan hak-hak anak dalam hubungan dengan semua lembaga-lembaga publik.

KDN

Komisi Juvenile Urusan mengkhususkan diri dalam pencegahan tunawisma dan kelalaian, serta lainnya, isu-isu terkait. Pada intinya, KDN telah "bermasalah" oleh anak di bawah umur. Komisi terdiri dari wakil-wakil dari struktur eksekutif. Komisaris terlibat dalam berbagai masalah. Dia bekerja secara teratur dan secara pribadi memahami situasi.

Efisiensi kantor regional

Resmi di subjek memiliki gambaran lengkap dari situasi dalam suatu wilayah tertentu. Dia secara pribadi berpartisipasi dalam resolusi situasi di tempat tinggal bawah umur. Ditunjuk atau dipilih orang ke kantor tersebut adalah otoritas publik. Dia devolusi prosedur mengharuskan orang memiliki, selain keterampilan profesional yang diperlukan, karakteristik pribadi yang relevan. Hal ini terutama jelas dalam kasus di mana komisaris diangkat oleh keputusan legislatif atau dengan persetujuannya.