Pajak dan reformasi pajak di Rusia: deskripsi, karakteristik dan kecenderungan

Sejak tahun 1990 mulai reformasi pajak besar-besaran di Federasi Rusia. Untuk pertimbangan pada bulan April, disahkan RUU tentang biaya dari warga, orang asing dan bernegara orang. Pada bulan Juni, membahas peraturan tentang kontribusi wajib untuk anggaran perusahaan, organisasi dan asosiasi.

Pajak dan reformasi pajak di Rusia: kerangka peraturan

ketentuan kunci untuk koleksi Program Aksi hari ini pembayaran wajib untuk anggaran yang disetujui pada akhir tahun 1991. Maka hukum utama yang mengatur bidang ini diadopsi. Tindakan normatif ditetapkan pajak, bea, biaya dan biaya lainnya, mata pelajaran didefinisikan dan tugas dan hak-hak mereka. Selain itu, telah diadopsi dan undang-undang lainnya tentang pajak tertentu, yang mulai berlaku dari Januari 1992. reformasi pajak besar-besaran, sehingga diadakan di awal dekade terakhir abad terakhir.

struktur

reformasi pajak lulus dalam membuat lebih dari 20 hukum dan peraturan. November 21, 1992 oleh Keputusan Presiden dibentuk badan independen pengawas - Pelayanan Pajak Federal. Pada layanan ditugaskan fungsi kunci dalam pengembangan dan pelaksanaan selanjutnya dari kebijakan pajak negara. Legislasi 4 kelompok komisi telah ditentukan:

1. Nationwide. Mereka dibentuk di tingkat federal.
2. Lokal. Mereka menentukan struktur teritorial kekuasaan, menurut tindakan legislatif dari subyek.
3. biaya republik, pajak, formasi administrasi dan nasional-negara. Mereka ditetapkan oleh keputusan badan-badan negara dan hukum masing-masing daerah.
4. Wajib biaya nasional dan lokal dan pajak.

alokasi komposisi secara berkala berubah sesuai dengan keputusan dari instansi pemerintah.

Masalah pertama

Diadakan dalam kondisi cukup ekstrem, reformasi pajak di Rusia tidak dapat menjamin terciptanya lembaga keuangan yang ideal. Dalam perjalanan pasar selanjutnya berubah flaws menjadi lebih terlihat. Akibatnya, sistem pajak telah menjadi signifikan memperlambat pertumbuhan ekonomi. Masalah utama pada waktu itu berbicara tentang defisit anggaran. Dia adalah karena sejumlah kecil pendapatan ke kas pada latar belakang komitmen pengeluaran yang signifikan.

perubahan

Pada tahun 1997, lebih dari 40 jenis pajak dan biaya, yang dibayar oleh organisasi dan warga telah didirikan di negara ini. tiga struktur tingkat telah dihasilkan ke titik itu. Ini termasuk:

1. biaya nasional. Mereka biaya di seluruh negeri pada tingkat tetap untuk setiap spesies.
2. biaya republik dan pajak formasi administrasi teritorial dan nasional-negara.
3. kontribusi lokal anggaran.

leg kedua

Reformasi pajak baru dimulai pada tahun 1999. Hal itu ditandai dengan berlakunya bagian pertama dari Kode Pajak. Ini harus dikatakan bahwa Kode dibahas untuk waktu yang lama. Bagian umum menetapkan tugas dan hak-hak dari subyek, proses yang diatur pemenuhan kewajiban pada aturan kontrol anggaran yang ditetapkan, tanggung jawab untuk pelanggaran hukum pajak. Selain itu, mereka diperkenalkan alat yang paling penting dari Institute. Dengan demikian, dalam Kode aspek utama dari reformasi pajak tercermin. Dalam rangka untuk memastikan pengenalan undang-undang yang berlaku dikembangkan dan disetujui oleh lebih dari 40 dokumen peraturan. Hasil yang paling penting dari periode ini adalah adopsi dari deklarasi bentuk dan petunjuk tentang persiapan mereka. Namun, perlu dicatat bahwa sementara dokumen dilewatkan melalui Duma, ia telah kehilangan banyak ide-ide inovatif. Dalam hal ini, mekanisme dan aturan pada kenyataannya jauh dari sempurna. Dalam hal ini, selama beberapa tahun terakhir dalam Kode Pajak diperkenalkan banyak perubahan.

Transformasi sejak tahun 2000

Sejak awal abad ke-21, Pemerintah beberapa langkah yang menentukan telah diambil untuk mengubah situasi di sektor keuangan negara. arah prioritas reformasi pajak untuk jangka menengah (sampai 2004) telah dikembangkan. Terutama ditujukan:

1. Mengurangi beban yang berlebihan pada mata pelajaran, yang terbentuk sebagai hasil dari prasyarat untuk penghindaran jumlah wajib.
2. Melemahnya kontrol fiskal negara dalam mendukung fungsi sistem insentif pajak.
3. Menyediakan distribusi beban seragam pada para pembayar pajak.
4. Mengurangi jumlah dan perubahan ke arah membangun insentif pajak.

Dalam kerangka hubungan antar-anggaran pemerintah berorientasi pada redistribusi pendapatan dalam mendukung anggaran federal pada daerah.

Tujuan dari reformasi pajak

Mereka tidak untuk mengumpulkan banyak solusi pembayaran krisis anggaran. Tugas utama sekarang berdiri lebih rendah tingkat kejang dengan menurunnya kewajiban negara. reformasi pajak yang bertujuan untuk membangun hanya urutan pengumpulan pembayaran dari entitas yang beroperasi dalam kondisi ekonomi yang berbeda. program yang disetujui dari kebijakan fiskal negara menunjukkan peningkatan netralitas. Pajak seharusnya tidak signifikan mempengaruhi harga relatif, proses menciptakan tabungan dan sebagainya. Hasilnya harus menurunkan biaya untuk pelaksanaan undang-undang, tidak hanya untuk negara, tetapi juga untuk pembayar.

konversi berikutnya

Untuk mencapai reformasi pajak tujuan di negara yang disebutkan di atas dilanjutkan. Secara khusus, bab 4 dari bagian kedua dari Kode Pajak diperkenalkan pada Januari 2001:

1. PPN.
2. Cukai.
3. PIT.
4. UST.

reformasi pajak berikutnya pada tahun 2005 disarankan:

1. Mengurangi beban pada daftar gaji. Hal ini direncanakan untuk dicapai dengan mengurangi tingkat SST. Diasumsikan bahwa untuk pendapatan hingga 300 ribu. Gosok. itu akan dikurangi menjadi 26%, dari 300 sampai 600 - 10%, lebih dari 600 - untuk 2%.
2. Mengubah pengisian rezim PPN. Ini memberikan bahwa tingkat akan dikurangi menjadi 16%. Selain itu, reformasi pajak untuk merevisi kembali koleksi eksportir. Selain itu, aktif mendiskusikan kemungkinan wajib pajak faktur elektronik.
3. Perubahan pajak properti. Itu seharusnya menggantikan pajak yang ada pada transfer real estate. Praktek ini, khususnya, diperkenalkan di wilayah Tver.
4. Pembentukan perlakuan istimewa untuk perusahaan yang beroperasi di dalam kawasan ekonomi khusus. Itu harus dipastikan inovasi dan investasi.

proses pengumpulan dan kontrol

reformasi pajak yang bertujuan untuk fleksibilitas dan transparansi, penyederhanaan dan pengurangan alur kerja. Pelaksanaan tugas melibatkan mengurangi beban tidak hanya fiskal, tetapi juga bagian administrasi. Secara khusus, pengurangan biaya pembayar pada pelaksanaan hukum. Seperti ditunjukkan, pengurangan beban fiskal dari beberapa pajak diteruskan dengan peningkatan simultan dalam beban administrasi. Secara khusus, peningkatan volume laporan keuangan, akuntansi telah menjadi kegiatan pembayar lebih rumit untuk memperkuat kontrol instansi pemerintah. Dalam hal ini, langkah-langkah telah diambil:

1. Mengubah struktur tubuh kontrol.
2. Pengembangan teknologi informasi.
3. Meningkatkan teknik manajemen.

kesimpulan

Hasil reformasi sistem pajak secara keseluruhan dinilai sebagai positif. Pada periode dari 2000 tahun 2003. proporsi beban dari PDB secara bertahap menurun dari 34% menjadi 31%. Sebagai hasil dari langkah-langkah telah terjadi perubahan signifikan dalam struktur pendapatan. Pertama-tama pemotongan proporsi yang terkait dengan penggunaan sumber daya mineral telah meningkat secara substansial. Pada saat yang sama kita menurun pendapatan dari laba perusahaan dan pajak penghasilan pribadi meningkat hampir setengahnya. Ada proporsi yang tinggi dari pajak dialokasikan untuk manfaat sosial, kesehatan dan pensiun. Tingkat mereka adalah dalam 25%.