Pelaksanaan FZ 223 yang dibeli oleh pemasok tunggal (pembelian nonkompetitif)

Dalam perjalanan melakukan bisnis perusahaan industri dan komersial harus membeli bahan, komponen dan produk. Seringkali pasar sudah jenuh dengan berbagai vendor bersaing mewakili jenis produk yang sama, sehingga pembeli hampir selalu punya pilihan.

Pelaksanaan pembelian dari pemasok tunggal - situasi ekonomi di mana pelanggan menawarkan untuk menyimpulkan kontrak untuk calon tertentu.

Tujuan dari tindakan ini, sebagai suatu peraturan, menjadi:

1. pembelian direncanakan dari produk.
2. Keputusan Darurat masalah tak terduga.
3. Netralisasi hasil dari gagal atau gagal peristiwa yang kompetitif.

Kontrol negara: Tujuan dan metode

Situasi di mana pelanggan dipaksa untuk bekerja dengan hanya satu kontraktor, mendekati fenomena "monopoli", dengan segala bahaya dan risiko. Dengan bantuan sejumlah besar langkah-langkah yang berbeda (hukum, peraturan, aturan, sanksi) negara-negara untuk mencegah situasi seperti itu. Pengadaan pemasok tunggal dalam dirinya sendiri, tentu saja, adalah bukan kejahatan, tetapi diatur oleh UU № 223 "Pada pengadaan" untuk mencegah penyalahgunaan dan pelanggaran hak-hak salah satu pihak atau kemitraan perdagangan.

Undang-undang ini keadaan di mana diizinkan pembelian jenis prosedur subyek, daftar pembeli dan penjual yang tidak bermoral, serta dokumentasi dari transaksi tersebut (termasuk pelaporan wajib). Pelaksanaan pembelian melalui 223-FL dengan pemasok tunggal disesuaikan dan undang-undang lainnya yang menggambarkan prosedur yang sama. Mereka berlaku untuk sebagian besar situasi di mana hubungan peserta perdagangan telah menggunakan pasokan non-kompetitif. Seiring dengan standar, tindakan ini kasus yang dianggap sebagai pengecualian dirumuskan.

Subyek dari pengadaan non-kompetitif

Pertama-tama negara menentukan siapa yang dapat menjadi pelanggan (yaitu, yang membuat pembelian di 223-FZ dari pemasok tunggal):

1. Organisasi-organisasi yang kegiatannya berkaitan dengan jenis variabel (terkait dengan bidang listrik, air dan lainnya).
2. Bisnis yang lebih dari 50% dimiliki oleh negara.
3. monopoli alami (perusahaan, gas pertambangan dan pengolahan atau minyak).
4. Organisasi yang dibiayai dari anggaran, ketika mereka berencana untuk membayar pembelian dana di luar anggaran (hibah, keuntungan sendiri).

Kontraktor (pemasok) didefinisikan sebagai setiap orang alami atau hukum, termasuk pengusaha perorangan.

Fitur pengadaan non-kompetitif

Membandingkan komisi dari pembelian dari pemasok tunggal dengan perilaku tradisional kegiatan usaha, kita dapat melihat bahwa itu berjalan lebih cepat dan memiliki langkah-langkah yang lebih sedikit. Hal ini disebabkan tidak adanya prosedur yang kompleks dimana pelanggan memilih peserta untuk penandatanganan kontrak. Ada juga tidak perlu untuk membuat dokumentasi biasa.

Namun, terkadang pembelian 223-FZ dari pemasok tunggal harus dibenarkan, tetapi persetujuan para pihak diwajibkan untuk memberitahukan Federal Layanan Antimonopoli (FAS). Selain itu, ada daftar dari situasi yang memerlukan partisipasi dalam penerimaan organisasi ahli barang.

Sebagai aturan umum, pengadaan non-kompetitif dilakukan dengan sangat cepat, tetapi kesepakatan itu masih berjalan tahap pelatihan.

Urutan perencanaan dan pelaksanaan hubungan komoditi yang diatur oleh UU №44-FZ "Pada Pengadaan". Ini menggambarkan urutan tindakan lembaga-lembaga publik yang resor untuk membeli secara kontrak.

Otoritas pengawas berhak untuk memverifikasi keakuratan dari jenis pengadaan dan dalam kasus pelanggaran hukum untuk mengakhiri kontrak.

Dalam beberapa kasus, diizinkan pelaksanaan pembelian dari pemasok tunggal

hukum termasuk daftar situasi yang mungkin menjadi alasan dan pembenaran untuk pengadaan non-kompetitif:

1. lelang tidak terjadi atau belum dibuat taruhan apapun.
2. Urutan bernilai kurang dari 100 000 rubel (atau 500.000 dengan pendapatan tahunan dari pelanggan 5 juta rubel).
3. Menurut ketentuan-ketentuan kontrak pengeluaran berlangsung sesuai dengan urutan tertentu (yang didirikan Negara atau investor).
4. Jika produk yang akan dibeli, pendukung pemasok kekayaan intelektual.
5. Pelanggan adalah kebutuhan mendesak untuk membeli produk tertentu, dan tidak menganggapnya tepat untuk melakukan pengadaan kompetitif.
6. Ketika inisiator dari transaksi perusahaan menjadi (pelanggan atau pemasok), yang para pemimpinnya tidak mempertimbangkan pilihan kompetitif.
7. Dalam hal ini, ketika dalam perjalanan penyelenggara lelang hanya membuat satu pernyataan atau hanya satu kandidat telah disetujui sebagai anggota.
8. Item pengiriman mengharuskan pembentukan berkaitan dengan sistem pidana.

Atypical menjadi situasi di mana penjualan lelang pergi dengan satu vendor. Bahkan, tidak bisa disebut lelang, karena ada satu tawaran atau tawaran untuk melakukan pekerjaan. Namun, jika aktivitas tersebut diwujudkan hanya satu pihak (yang lain tidak bersedia atau tidak aplikasi mereka telah diuji), pelanggan harus bekerja dengan itu. Situasi ini memungkinkan Anda untuk melakukan pembelian di 223-FZ dari pemasok tunggal.

tujuan baik juga mengakui situasi darurat adalah di tempat pelanggan, yang memicu pengadaan non-kompetitif, serta kurangnya waktu untuk mengatur perdagangan tradisional.

Yang termasuk persiapan untuk kesimpulan dari kontrak

Pengangkatan tahap persiapan adalah untuk memilih sebuah organisasi kontraktor. Dalam kondisi normal, pelanggan sedang mempelajari proposal dari beberapa vendor dan pilih yang paling menguntungkan. Jika hal ini tidak mungkin, tugas yang dipercayakan kepada Eksekutif, yang tersedia pada saat ini.

Menurut pembelian 223-FZ pembenaran dari pemasok tunggal harus didasarkan pada ketidakmampuan untuk memilih jenis tertentu pembelian. Untuk alasan ini, itu menjadi tanggung jawab dari persiapan pelanggan dokumen-dokumen berikut:

• Melaporkan bahwa pelaksanaan pengadaan cara lain yang tidak pantas.
• Pricing dan membenarkan formulasi.
• Pengobatan yang dibutuhkan untuk pembelian disepakati.
• draft kontrak.
• Pemberitahuan tentang pengadaan dengan pemasok tunggal

Menggunakan semua dokumen-dokumen ini tidak diperlukan untuk benar-benar semua kasus. Kekhususan situasi tertentu mungkin memerlukan persiapan hanya beberapa dari mereka.

Membeli dari pemasok tunggal: Laporan-studi

Untuk membuktikan legalitas alasan yang menyebabkan untuk bekerja sama dengan satu pemain, manajer atau perwakilan resmi dari perusahaan, pelanggan, dan harus menyampaikan kepada otoritas pengawas laporan. 44-FZ "Pada Pembelian" tidak mengandung indikasi dari bentuk dan isi rinci dokumen, sehingga sering mencerminkan data sebagai berikut:

• Kode ditugaskan untuk pembelian.
• Siapa pelanggan.
• Sebuah klausul yang menyatakan bahwa pembelian adalah paksa atau dibenarkan karena beberapa alasan (indikasi studi).
• Hal yang paling penting: apa, berapa banyak dan mengapa rencana untuk membeli. Juga harga penting dan pelaksanaan Kontrak. Semua barang-barang tersebut harus dibenarkan.
• Tanggal menyusun kontrak.

Contoh untuk ilustrasi

Paling sering, contoh pembelian dari pemasok tunggal - adalah urutan peralatan bukan seniman perekrutan gagal atau mendesak untuk memperbaiki kerusakan.

Jika masalah dengan kabel listrik akan merusak elektronik dan komputer di kelas ilmu komputer, administrasi sekolah harus mengambil langkah-langkah mendesak untuk perbaikan atau penggantian mereka. Alasan untuk pembelian peralatan baru dari pemasok tunggal mungkin kedekatan ujian dan kurangnya waktu untuk mencari yang paling menguntungkan kondisi pasokan.

pengadaan darurat dapat dilakukan, tetapi pada saat yang sama, data laporan akan hadir pada berapa banyak komputer baru akan dibeli (seperti banyak terpengaruh oleh kesalahan), berapa harganya dan berapa banyak biaya mereka untuk pengiriman, instalasi dan setup.

Cara menentukan nilai kontrak

Harga pembelian harus dirancang dengan baik dan dibenarkan, proses ini tercermin dalam dokumen. Seringkali harga ditentukan dengan cara yang sama seperti pada tender yang kompetitif: metode harga sebanding pasar, peraturan, tarif, perkiraan biaya atau metode biaya.

undang-undang menyediakan untuk pengecualian:

1. Pembelian rangka untuk memastikan urutan pertahanan negara.
2. Sebuah situasi di mana subjek menjadi perdagangan ekonomzhile.

Dalam kasus ini, harga dipengaruhi oleh faktor lain.

Subyek dari pengadaan non-kompetitif berhak untuk melaksanakan transaksi hanya setelah tubuh kontrol akan menerima, mempertimbangkan dan menyetujui studi, yang diuraikan dalam dokumentasi.

Apa publikasi informasi pada transaksi

Undang-undang mengharuskan pelanggan menempatkan dokumen khusus (pemberitahuan pembelian) dalam domain publik. Hal ini diperlukan untuk memastikan bahwa operasi dapat dikenali transparan dan terbuka.

Namun, tidak dapat mempublikasikan informasi yang bersifat rahasia. Sebagai aturan, data pada bagian dari peserta, subjek dan kondisi kontrak tersebar di portal informasi di Internet.

Bagaimana kesimpulan kontrak

Ada dua bentuk kontrak, yang digunakan dalam pengadaan non-kompetitif:

1. Khas (mencakup semua ketentuan yang ditetapkan oleh hukum).
2. Sederhana (persyaratan penyusunan yang diturunkan).

Perwujudan kedua dapat menggunakan entitas membeli dengan ketentuan sebagai berikut:

• Mereka tunduk pada monopoli alamiah dan pusat penyimpanan.
• Jika jumlah pembelian sangat kecil.
• Ketika subyek tawar-menawar adalah layanan dan utilitas.
• Dalam situasi Pengadaan untuk lembaga medis, budaya, olahraga, atau aparatur negara.

Penggunaan bentuk sederhana dari kontrak memungkinkan subyek untuk memilih hampir semua jenis kontrak, diatur dalam KUH Perdata. Dalam perjanjian ini dapat disimpulkan secara lisan jika jumlah pembelian dari pemasok tunggal tidak melebihi 100 000 rubel.

Nuansa terkait dengan pelaksanaan kontrak

Orang melaksanakan pengadaan non-kompetitif harus menyadari bahwa pemeriksaan menjadi langkah penting dalam penerimaan barang. Hal ini dilakukan dalam banyak kasus. Untuk melakukan ini, mengundang ahli dari luar atau biaya sendiri.

Keahlian tidak diperlukan dalam beberapa kasus:

• Jika subjek pengadaan adalah layanan dari organisasi ahli dan pakar swasta.
• Untuk volume kecil dari pasokan.
• Jika hasil pekerjaan telah lulus ujian (proyek konstruksi atau teknik penelitian lainnya harus melewati penilaian ahli).

Setelah pelaksanaan kontrak dan laporan diterbitkan dalam sistem informasi tunggal. Isinya meliputi data dasar dan informasi. Juga dia harus dilampirkan dokumen yang digunakan dalam penyusunan transaksi.