Reformasi Daerah Peter 1. Mengapa Peter melakukan reformasi regional?

Pertanyaan tentang tujuan yang Peter telah mengambil reformasi daerah harus dipertimbangkan dalam rangka situasi kebijakan dalam dan luar negeri yang telah dikembangkan di negara kita pada awal abad ke-18. Bahkan pada akhir abad terakhir telah ada prasyarat untuk reformasi administrasi publik yang serius dalam. Dorongan akhir untuk perilaku mereka menjabat sebagai Perang Besar Utara, yang mendorong kebutuhan untuk menghabiskan kaisar pertama yang sesuai konversi dalam struktur internal negara.

Penurunan sistem kontrol lama

Dalam rangka untuk memahami tujuan yang Peter telah mengambil reformasi daerah, perlu untuk diterapkan pada karakteristik sistem kontrol yang ada di abad sebelumnya. Muscovy tradisional dibagi menjadi kabupaten yang dipimpin oleh gubernur yang dikirim dari pusat. Namun, sistem ini memiliki satu kelemahan serius, yaitu tidak adanya link permanen pusat dan daerah setempat.

Pada akhir abad prinsip ini manajemen sudah usang. Gubernur baru membutuhkan aparat birokrasi baru dan efisien yang akan terus berada di bawah kendali dan dengan cepat melakukan semua perintah.

kebutuhan militer

Dana untuk perilaku permusuhan dan biaya tetap memperhitungkan tujuan yang Peter telah mengambil reformasi regional. Kaisar sedang membutuhkan penghasilan tetap untuk penyediaan tentara, ia membutuhkan orang-orang yang bekerja dan merekrut tepat waktu. Sistem kontrol lama telah berhenti untuk memenuhi persyaratan baru. Rusia sedang berperang dengan negara-negara Eropa maju, dan untuk memenangkan itu perlu untuk membangun kembali sistem administrasi seluruh pada sampel baru.

Perlu dicatat bahwa reformasi raja, seperti semua transformasi yang lain terjadi pada awalnya hanya untuk alasan praktis, terutama karena kebutuhan untuk tentara dan angkatan laut dengan makanan. Namun, berhasil menyelesaikan perang gubernur menghadiri bagaimana untuk mengadaptasi sistem baru untuk waktu yang damai.

Tahap pertama

Dalam rangka untuk memahami tujuan yang Peter telah mengambil reformasi daerah sebentar untuk membuka dua periode utama konversi data. Yang pertama dari mereka secara kasar dapat tanggal 1708-1715 tahun. Ini adalah saat puncak konflik dengan Swedia, ketika raja diperlukan kelangsungan penyediaan pajak, bea dan implementasi yang tepat dari akuisisi tepat waktu tentara. Oleh karena itu sendiri pada tahap reformasi mengenakan (sehingga untuk berbicara) alam paramiliter. penguasa melakukan administrasi tidak rumit, dibatasi oleh fakta bahwa seluruh negara dibagi menjadi delapan, dan setelah beberapa waktu di sepuluh provinsi yang dipimpin oleh gubernur.

Karena pada tahun-tahun ada perang, bahwa posisi ini diangkat oleh perwakilan dari kelas militer. Gubernur di tempat pertama didakwa dengan menyediakan tepat waktu pendapatan pajak treasury mengikuti wajib militer, dan menjamin kebutuhan masyarakat tentara dan angkatan laut bekerja. Pertanyaan administrasi sipil dan kesejahteraan rakyat tidak termasuk dalam lingkup tugas mereka. Ketika mereka dewan penasehat, Landrat, yang secara formal independen, dan itu harus dipilih dari bangsawan lokal, namun karena situasi perang mereka sepenuhnya bawahan Gubernur dan anggota dikonfirmasi oleh Senat.

leg kedua

Dalam studi tentang struktur masyarakat-administrasi kerajaan paruh pertama abad ke-18, perhatian khusus harus diberikan pertanyaan tentang apa tujuan Peter 1 telah mengambil reformasi regional, sejak studi tentang aspek ini memungkinkan untuk memahami fitur mengkonversi kebijakan raja, dan dia telah menciptakan sebuah sistem kontrol baru. Kami telah menyebutkan bahwa reformasi pada awalnya ditujukan untuk itu untuk melayani kebutuhan militer, tapi ketika kampanye dimulai segera berakhir, kaisar meningkatkan sistem yang ia ciptakan.

Untuk sejumlah keputusan tentang 1718-1719 tahun provinsi dibagi menjadi provinsi dan provinsi - ke kabupaten. Kami berdiri di kepala hakim provinsi, yang pada kenyataannya independen dari gubernur dan, di samping fungsi militer (keamanan, kontrol atas perekrutan yang), harus mengurus dan kebutuhan masyarakat: untuk meningkatkan perdagangan, mempromosikan pembentukan dan pengembangan manufaktur. Dengan demikian, daerah reformasi Peter 1 telah memainkan peran penting dalam modernisasi sistem administrasi negara.