Tenaga kerja lembaga. Hukum yang melarang tenaga kerja lembaga di Rusia

tenaga kerja lembaga di Rusia hadir (menurut berbagai ahli) dari beberapa tahun ke beberapa dekade, telah beberapa manifestasinya terlihat di Uni Soviet. Either way, ini bentuk hubungan antara majikan dan karyawan tidak baru bagi kita. Menurut pendapat literatur ilmiah tentang kegunaan tenaga kerja lembaga ini sangat berbeda di Rusia, tetapi kebanyakan ahli mengatakan bahwa kebutuhan untuk undang-undang terpisah pada buruh kontrak. Dan sekarang, akhirnya, kita harus legislator untuk mengambil sumber peraturan yang diperlukan dari sektor ini.

Ketika kekuasaan tidak menganggur

Dalam Mei 2014 undang-undang federal diadopsi oleh pemerintah Rusia, yang memperkenalkan perubahan signifikan dalam perbuatan hukum tentang pendaftaran hubungan kerja antara karyawan dan majikan. Perubahan yang dilakukan pada Hukum "Pada Ketenagakerjaan" (1991), Kode Tenaga Kerja dan sejumlah tindakan hukum lainnya yang relevan. Pertama, butuh Duma Negara (April 2014), maka telah disetujui oleh Dewan Federasi dan akhirnya ditandatangani oleh Presiden. Seringkali, perubahan tersebut ditetapkan dalam bentuk tunggal sebagai "UU tentang larangan buruh kontrak."

Apa yang membawa perbuatan hukum ini baru dalam bisnis Rusia? Akan ada puas dengan struktur bisnis hukum, otoritas pajak, akhirnya, investor asing, yang berpartisipasi dalam pengembangan ekonomi Rusia masih penting?

Secara singkat tentang buruh kontrak

Menurut definisi umum tenaga kerja lembaga (juga disebut outstaffing) - adalah hubungan antara tiga pihak: karyawan, majikan dan perantara antara mereka (sebagai aturan, adalah HR-badan khusus). Dalam beberapa kasus, paling sering dipraktekkan jenis hubungan? Sebagai contoh, mungkin pekerjaan musiman atau penjualan dalam periode puncak tertentu. Ada jenis komoditas yang dibeli paling aktif di musim panas (es krim, minuman ringan).

Untuk mengatur, misalnya, perdagangan jalanan jenis produk, perusahaan-majikan mempekerjakan vendor sementara, "mengambil" mereka dari HR-lembaga. Yang terakhir, pada gilirannya, menyimpulkan dengan dealer penuh kontrak kerja. Untuk waktu yang lama kerja lembaga tidak diatur oleh undang-undang: Kode Tenaga Kerja tidak mengandung komentar tentang masalah interaksi antara karyawan dan majikan dalam format ini. Tapi dalam beberapa tahun terakhir, perhatian untuk jenis hubungan kerja ada sangat tinggi.

legislator - melawan

Rusia Duma Negara diadopsi di beberapa bacaan RUU tentang perubahan atas undang-undang perburuhan negara. Beberapa ahli mengatakan bahwa amandemen tersebut tidak menyiratkan seperti tenaga kerja lembaga larangan, tetapi hanya untuk membatasi intensitas penggunaannya dan memodifikasi beberapa kondisi. Secara khusus, para pekerja yang datang dari HR-lembaga, sesuai dengan tagihan tidak dapat memegang lebih dari 10% dari staf permanen perusahaan.

Juga, orang-orang ini tidak boleh diundang, jika staf kunci dari perusahaan adalah mogok atau menolak untuk bekerja secara legal (misalnya, non-pembayaran upah). Selain itu, hukum menetapkan bahwa pekerja agen seharusnya tidak diperbolehkan untuk bekerja pada tingkat yang lebih tinggi dari benda-benda berbahaya. Dan yang paling penting - kondisi untuk upah dan kondisi kerja di posisi yang sama di karyawan penuh-waktu perusahaan dan utang seharusnya tidak dengan cara apapun yang berbeda. Para ahli juga mencatat bahwa inovasi tidak akan mempengaruhi perusahaan-perusahaan yang menyediakan layanan ke format outsourcing.

Hal utama tentang hukum

Banyak pengusaha dan serikat pekerja menyambut fakta bahwa tahun pendaftaran legislatif fenomena seperti pekerjaan lembaga, - 2014, karena menurut beberapa ahli, sekarang ekonomi Rusia berada dalam fase transisi di mana peran yang sangat penting dari negara. Menurut tindakan normatif-hukum, kerja lembaga ditandatangani oleh Presiden Rusia - adalah pekerjaan yang dilakukan oleh orang tersebut di bawah perintah langsung ke majikan, namun atas permintaan pihak ketiga (alam atau hukum). Undang-undang juga memperkenalkan langkah-langkah khusus untuk mencegah pengusaha menghindar dari penandatanganan kontrak kerja penuh sesuai dengan Kode Tenaga Kerja. Badan-badan yang sedang mencari staf untuk memesan, akan harus instansi pemerintah terakreditasi. Untuk membuat struktur seperti (oleh hukum) mungkin tidak SP atau badan yang membayar pajak modus preferensial. Modal dasar agen tersebut harus minimal 1 juta rubel, dan direktur perusahaan wajib memiliki gelar sarjana.

Asal-usul inisiatif legislatif

Yang memulai hukum, mengajukan permohonan kerja lembaga larangan? Langkah-langkah pertama ke arah ini dibuat pada tahun 2011. Komite Duma Negara, yang mengelola isu-isu yang berkaitan dengan kebijakan dan tenaga kerja hubungan sosial, menciptakan kelompok kerja, yang dimaksudkan untuk mempersiapkan undang-undang tentang penghapusan fenomena seperti outstaffing. Untuk diskusi yang terlibat berbagai lembaga politik dan sosial, serta pengusaha sendiri. Awalnya, tagihan mensyaratkan bahwa dalam hubungan outstaffing akan memberikan status pekerjaan yang sama, otoritas publik. karyawan akan trudinspektsiyam melaporkan bahwa ia bekerja di bawah ketentuan, adalah tenaga kerja lembaga, dan instansi pemerintah, pada gilirannya, memerintahkan majikan untuk membawa kontrak ke sesuai dengan norma-norma TC. Pada saat pemeriksaan fungsi RUU ini dilakukan Pengadilan: anggota parlemen demikian menawarkan trudinspektsiyu memberikan kekuatan tambahan.

Badan bekerja di luar negeri

Outstaffing - sebuah fenomena yang telah datang ke Rusia dari negara-negara maju. Di Prancis, misalnya, kerja lembaga - ini adalah salah satu format yang paling populer dari hubungan antara pekerja dan pengusaha di industri konstruksi. Para ahli percaya bahwa pasar keluar kepegawaian di dunia yang terus berkembang. Salah satu yang paling sangat leverage tenaga kerja - di Afrika Selatan (sekitar 7,1%), di Eropa - menjadi 1,8% di AS - di kisaran nilai yang sama. Sedikit kurang di Jepang - sekitar 1,5%. tenaga kerja badan digunakan di Amerika Latin. Di negara-negara Eropa, sebagian besar pekerja dihiasi outstaffing - orang muda berusia hingga 30 tahun, bekerja di posisi berketerampilan rendah. Di AS, bagaimanapun, para pekerja yang dipinjam - adalah, sebagai suatu peraturan, orang di tahun lebih dewasa. Beberapa ahli percaya bahwa outstaffing sebagai sebuah fenomena telah muncul sebagai tanggapan terhadap undang-undang tenaga kerja yang tidak sempurna. Ada orang yang memiliki pandangan yang berbeda, mengutip contoh dari Inggris - tenaga kerja lembaga dipraktekkan di sana sangat aktif, dan hukum yang mengatur hubungan antara karyawan dan majikan, cukup empuk.

Apa serikat

Para ahli percaya bahwa pekerjaan lembaga, hukum yang melarang yang lewat di Rusia, harus menyebabkan respon positif di lingkungan serikat buruh. Ada versi yang perwakilan dari organisasi profesi memprakarsai pertimbangan undang-undang ini. Posisi lembaga-lembaga publik, para ahli mengatakan, cukup dimengerti - banyak perwakilan dari serikat buruh percaya bahwa penggunaan tenaga kerja lembaga - itu hanya kinerja alat melebih-lebihkan perusahaan.

Dalam hal ini, statistik akan menggambarkan peningkatan kinerja karyawan dan kenaikan gaji. Oleh karena itu preferensi untuk pemilik - dia sangat dihargai oleh pasar, dan dapat menarik perhatian, misalnya, investor (atau bank - dengan menawarkan pinjaman yang menguntungkan). Juga, beberapa ahli percaya bahwa banyak serikat luar negeri diatur kepegawaian fundamental terhadap, dan tren ini terikat untuk datang ke Rusia.

hukum mengantisipasi

Sebelum undang-undang ketenagakerjaan diubah Rusia mengenai outstaffing, hubungan antara karyawan dan majikan dalam format yang dekat dengan tenaga kerja lembaga, hampir tidak ada diatur. Dan ini meskipun fakta bahwa frekuensi terjadinya sangat dianggap oleh banyak ahli, besar. pasar tenaga kerja kontingen, menurut para ahli dari pasar tenaga di Rusia mulai terbentuk pada awal tahun 2000-an.

Pada tahun 2004, misalnya, menurut beberapa analis, pasar outstaffing di Rusia melebihi $ 80 juta. Untuk waktu yang lama anggota parlemen Rusia tertinggal di belakang rekan-rekan Eropa mereka dalam hal peraturan ketenagakerjaan kontingen. Ini mensyaratkan beberapa ketidakpastian bagi pekerja yang, di satu sisi, tampaknya akan bekerja, tetapi di sisi lain - tidak cukup dalam status biasa.

Di mana lagi dilarang kerja lembaga?

Sejarah tahu banyak preseden, ketika bangsa di dunia menerapkan undang-undang yang melarang tenaga kerja badan dan format hubungan antara pengusaha dan karyawan, dekat dengan outstaffing. Sebagai contoh, di Amerika Serikat pada 1934 itu secara hukum dilarang agen tenaga kerja (meskipun tidak lama - 3 tahun). Pada tahun 1948, pembatasan ini diperkenalkan kembali dan berlangsung berlaku sampai 1997 ,. Badan kerja (dengan beberapa pengecualian sektoral) dilarang di Turki. Di Namibia, cukup menarik, para legislator telah lama berpikir apa yang harus dilakukan dengan outstaffing. Pada tahun 2007, pekerjaan lembaga di negara Afrika ini dilarang, namun pada tahun 2009 diizinkan lagi.

Beberapa ahli percaya bahwa skenario seperti itu tidak dapat dikecualikan di Rusia. Sekarang, ketika outstaffing dilarang, mungkin ada pemain di pasar, sangat bahagia keadaan ini, dengan hasil bahwa legislator dapat membuat konsesi. Beberapa ahli juga percaya bahwa, selain keluar kepegawaian, ada banyak jenis pekerjaan lainnya, yang akan menyenangkan untuk disesuaikan pada tingkat undang-undang federal.

Ambiguitas hukum

Ada ahli, dan versi ini adalah bahwa tenaga kerja badan dilarang oleh negara satu-satunya di bagian - bahkan lebih, ia memutuskan, meskipun secara implisit. legislator sehingga memberikan peserta lingkup kesempatan untuk bekerja dengan cara yang beradab, yang bertentangan dengan kurangnya peraturan hukum di masa lalu. Mengadopsi perbuatan hukum memungkinkan pelaksanaan fungsi kerja oleh karyawan bahwa majikan sementara mengarahkan ke kantor lain atau kota lain (sesuai dengan Pasal 351,3 dari LC RF). Kondisi lain - spesialis, yang dikeluarkan pada badan hukum tunggal, dapat bekerja pada lain jika perusahaan pertama yang dikendalikan oleh kedua (atau sebaliknya).

hukum juga menetapkan bahwa dalam beberapa kasus, dengan desain hubungan kerja di outstaffing format yang harus pendekatan dengan mempertimbangkan pandangan dari organisasi serikat buruh - minat dalam struktur data tenaga kerja lembaga kami telah dikatakan di atas. Sebagai contoh, adalah mungkin, jika jumlah karyawan outstaffing di perusahaan - lebih dari 10 persen dari staf.

kewajiban majikan

Hukum yang melarang tenaga kerja lembaga, atau lebih tepatnya amandemen Kode Tenaga Kerja (hanya dalam komunitas bisnis telah berhasil menyelesaikan kata-kata, yang secara tidak sengaja membuat perbuatan hukum ini sebagai independen), mendefinisikan seperangkat kriteria untuk tanggung jawab majikan di bidang yang terkait dengan outstaffing. Misalnya, kerja lembaga tidak boleh digunakan di daerah-daerah I dan II kelas bahaya, dalam pekerjaan berbahaya, serta untuk kepentingan pribadi, misalnya, untuk memperoleh lisensi atau dokumen otorisasi lainnya. Syarat petugas pinjaman gaji seharusnya tidak menyerah pada orang-orang dari karyawan penuh-waktu.