Mengapa penghematan anggaran yang buruk

Baru-baru ini, panggilan lembaga yang sering kami dengan pertanyaan, apa yang menghemat anggaran besar, menggunakan sistem pengadaan publik dengan metode penawaran harga - baik, apakah ini benar?

Ya, memang, dalam akses informasi terbuka yang disebut nomor dengan urutan nol miliarder (8-9 miliar. Setahun) tabungan ketika menggunakan metode pembelian elektronik harga menawarkan pada menurunkan harga dari sistem [1]. Dan ini tidak bisa tidak membangkitkan kegembiraan dan kebanggaan rakyat untuk birokrasi "tabungan" tersebut.

Mari kita menggunakan alat manajemen mutu akan berurusan dengan esensi pertanyaan. Proses di sini adalah sebagai berikut. anggota aktif dari kerja masyarakat, menciptakan nilai tambah, menyatakan setara kas. Semua masyarakat yang tertarik dalam pekerjaan ini, tapi mengerti bahwa perlu juga untuk membiayai program-program sosial (pendidikan, kesehatan) dan biaya bobot mati (militer, polisi, penjahat). Sebuah keputusan dibuat untuk menarik diri dari operasi sirkulasi umum dari pendanaan dalam bentuk pajak, menyebutnya kas negara. Instruksikan anggota masyarakat, tidak sibuk menciptakan sesuatu yang berharga, mengalokasikan kas negara sesuai dengan opini publik, diadopsi pada bacaan pertama, wakil didelegasikan dipilih masyarakat. Dana ini akan digunakan dalam dua arah. Pertama, untuk para anggota masyarakat yang tidak menciptakan kekayaan (sosial, spiritual, sosial, dan lain-lain.) Dan karena itu kembali ke kegiatan operasi perusahaan. Kedua, ke tempat kembali tidak diharapkan (di lapangan tembak militer, "mentransfer" ke negara-negara lain, dan lain-lain.). Hal ini jelas bahwa ekonomi masyarakat sangat tertarik untuk keuangan abstrak secepat mungkin kembali ke dalam sirkulasi (uang membuat uang). Dengan pemikiran ini, kami mempekerjakan "redistributor" menyatakan perdagangan elektronik barang dan jasa. Sistem ini sederhana - yang akan memberikan harga yang lebih rendah, ia akan menerima pesanan. Kami membuat "penemuan" - nilai dari produk (barang dan jasa) ditentukan oleh satu set bersarang karakteristik dalamnya kualitatif tenaga kerja dan keuntungan yang diinginkan. Oleh karena itu, jika Anda turun di bawah ambang produk yang berkualitas (dari keuntungan mungkin untuk menyerah), Anda akan menerima "harga minimum - kualitas minimum". Dengan demikian, menggunakan pendamping Pareto aturan, kita memperoleh 80% dari urutan negara - produk cacat, 19,85% - mungkin dapat diterima dan 0,15% dana anggaran negara diselamatkan. Menggunakan angka dari APBN Republik Kazakhstan [2], persentase ini menerjemahkan dalam tenge:

- pasar pengadaan publik diperkirakan 5423000000000.

- dibeli berkualitas rendah produk - 4338000000000.

- aset yang belum dikembangkan - 8 miliar.

Menurut "Kazinform" [3], PDB Kazakhstan pada 2011 sebesar 27 306 miliar. Ternyata 15% dari kesejahteraan kita "redistributor" digunakan secara tidak efisien. Jika kita bersukacita dalam pertumbuhan PDB tahunan 7,5%, jelas bahwa angka 15% adalah bencana.

Ada satu nuansa lebih. Bahkan, pembelian sistem, dengan kutipan minimal sesuai dengan salah satu program negara dari negara Afrika. Esensinya adalah bahwa setiap wanita lajang dapat berlaku untuk tubuh negara pada pemilihan suami. Ide bagus, tapi satu peringatan kecil - suaminya dia pertama kali melihat di tempat tidur pernikahan dengan pendaftaran tangan dan kurang lengkap pilihan di sisa hidupnya. Jadi di sini, "Surprise" dari sistem seperti pemasok produk pilihan melanggar prinsip utama manajemen mutu - pilihan konsumen. Sebagai "redistributor" tidak bisa sendiri memilih vendor, dan akhirnya tidak bertanggung jawab atas kualitas produk yang dibeli untuk uang rakyat.

Argumen utama dari "ayah" pembelian Negara sistem seperti itu, tentu saja memerangi korupsi. Mengenai hal ini, saya memiliki sebuah artikel terpisah, yang saya tulis setelah mempelajari perjuangan tanpa akhir dari lebah dengan madu. Tapi tentu saja, dalam rangka publikasi ini, harus diakui bahwa ini adalah dua pertanyaan yang sangat saling terkait.

Namun, kami mencoba untuk meringkas penalaran kita.

1. Tentu saja, proses pengadaan publik harus dibangun atas dasar delapan prinsip manajemen mutu. Pilih konsumen, dan ini, dengan cara, perusahaan dan tidak pelayan masyarakat. Tentukan personifikasi yang jelas tentang tanggung jawab manajer dan spesialis terlibat dalam pembelian, dan tidak bergantung pada perangkat lunak dan perangkat keras komputer.
2. Bekerja pada tujuan tertentu. Ketika Anda memutuskan untuk "mesin", itu mengarah ke degradasi manusia sebagai pribadi. Jika perusahaan Anda telah dipercayakan untuk mengelola sumber daya, maka manajer umum tingkat harus cukup tinggi. Perlu pelatihan dalam alat manajemen modern dan ideologi kualitas yang sangat tinggi dari PNS.
3. Line up indikator kinerja utama dari proses menggunakan anggaran negara, yang itu sendiri adalah hanya bagian dari proses pembelian. Hal ini tidak perlu untuk beroperasi angka absolut skala besar, katakan saja berapa banyak pendapatan yang diterima salah satu tenge diinvestasikan.
4. Tabungan atau overruns Keuangan, indikator ini tidak perencanaan yang baik dan manajemen operasional. Kita telah pernah mengalami slogan "rencana lima tahun dalam tiga tahun" - kita tahu bagaimana itu berakhir. Hanya yang jelas undang-undang kontrol makroekonomi!
5. Kita perlu umpan balik keras untuk mengatur "keberlanjutan" dari proses pengadaan publik dan pelaksanaan anggaran yang efektif atas dasar pemantauan dan review publik. Self-pengujian dan menyalahi diri telah lama terbukti cacat. Target penggunaan keuangan tuan mereka harus mengendalikan diri, dalam kasus kami host ini harus masyarakat.

Kami telah lama diajarkan bagaimana untuk hidup, tapi tidak diajarkan bagaimana mengelola kehidupan mereka. Mari kita coba.

AV Bandura

aviso@aviso.kz

Referensi:

1. Tatiana Batishcheva, jurnalis keuangan. (http://www.forbes.kz/blogs/blogsid_49/
2. Pemerintah elektronik Republik Kazakhstan. Anggaran negara Republik Kazakhstan pada tanggal 1 Januari 2012.
3. Kazinform. Meyrambek Baigarin (http://inform.kz/rus/article/2441319)