Israel: bentuk pemerintahan dan struktur administrasi

Dalam jumlah negara modern pada 14.05.1948, Israel masuk juga. Bentuk pemerintahan di sini adalah sebuah republik parlementer. Negara kesatuan ini didirikan oleh resolusi PBB pada bulan November 1947, ketika mandat Inggris untuk Palestina dihapuskan, wilayah yang terbagi menjadi dua negara merdeka, Arab dan Yahudi.

Struktur pemerintahan

Israel, yang bentuk pemerintahan dan struktur negara mewakili tipe kesatuan, secara administratif terbagi menjadi enam distrik. Sistem kekuasaan itu unik disini. Sejak tahun 1996, negara ini adalah satu-satunya di dunia di mana presiden dipilih oleh parlemen, dan perdana menteri dipilih secara terbuka, langsung oleh warga negara sendiri.

Inilah rezim politik yang demokratis. Konstitusi tidak memainkan peran tindakan hukum dan tidak memiliki kekuatan hukum utama. Alih-alih itu, ada beberapa hukum dasar yang disebut terpisah. Dari tahun 1955 sampai 1988, Knesset (yang disebut parlemen) mengadopsi sembilan tindakan hukum tersebut - Knesset, tanah, pemerintah, presiden, ekonomi, ibu kota Yerusalem, tentara, pemilihan dan pengadilan. Israel, yang bentuk pemerintahannya membedakannya dari semua negara yang dikenal, cukup mahal dalam sembilan undang-undang.

Hukum

Perbedaan antara Undang-Undang Dasar dan Konstitusi adalah bahwa dalam situasi apa pun mereka tidak dapat ditangguhkan, diubah oleh peraturan, bahkan dalam situasi yang paling ekstrem sekalipun. Undang-undang berisi beberapa artikel, yang disebut "diperkaya", di mana Anda dapat membuat perubahan, tapi ini sangat sulit. Untuk ini, Israel, yang bentuk pemerintahannya tidak hanya memerlukan persetujuan, namun suara mayoritas mutlak anggota Knesset, melakukan prosedur pemungutan suara yang panjang dan melelahkan. Jadi, suatu ketika, ketika muncul pertanyaan tentang mengadakan pemilihan parlemen di bawah skema proporsional lain.

Untuk waktu yang lama, undang-undang tersebut tidak diisi ulang, hanya pada tahun 1992 dua yang baru diadopsi. Ini adalah Undang-Undang Dasar tentang Kebebasan Pendudukan dan Martabat Manusia. Yang pertama sudah selesai lama dan dalam edisi final hanya dirilis pada tahun 1994, sekarang ini sepenuhnya diperkaya. Dalam dekade terakhir, undang-undang lainnya diundangkan, namun tidak menjadi dasar, walaupun bisa dikaitkan dengan isinya. Bentuk pemerintahan di Israel menjadi lebih demokratis.

Alasan tidak adanya konstitusi

Di negeri ini ada dua konsep dalam visi bentuk pemerintahan, justru karena pihak tidak menghentikan konfrontasi dan sama sekali tidak bisa memimpin dua pandangan dunia yang berbeda dengan common denominator. Ada pendukung konsep peraturan sekuler, yang menganjurkan penerapan Konstitusi, dan lawan mereka - para politisi - menolak kebutuhan akan undang-undang hukum lain, kecuali Taurat. Pertanyaan tentang peran agama itu akut, oleh karena itu bentuk pemerintahan di Israel berbeda secara signifikan dari negara lain.

Parlemen - Knesset - unikameral, terdiri dari seratus dua puluh deputi yang dipilih selama empat tahun. Semua kekuatan legislatif terkonsentrasi di tangannya. Disini ada hak pilih dan sistem perwakilan proporsional. Sampai tahun 1996, perdana menteri dipilih oleh partai yang berkuasa, kemudian pemilihan Knesset mulai bertepatan dengan pemilihan langsung tokoh kepala negara. Pada saat yang sama, Perdana Menteri menerima hak istimewa untuk membubarkan Knesset jika dia melihat bahwa sebagian besar wakilnya menentangnya. Ini adalah bentuk negara. Dewan. Israel dalam isu ini mendahului seluruh planet.

Kekuatan

Kekuasaan legislatif tidak terbatas pada apapun, undang-undang veto yang telah disahkan tidak dapat dipaksakan, hal tersebut tidak dibatalkan bahkan oleh Mahkamah Agung. Knesset juga memiliki kekuatan yang luas untuk membimbing dan mengawasi pemerintah dan tindakannya. Ini ada di negara lain, tapi tidak semuanya tergantung pada bentuk pemerintahan apa.

Di Israel semuanya dilakukan untuk memastikan bahwa hukum tidak bisa dibodohi. Knesset menyetujui anggaran tersebut, mengendalikan keseluruhan aktivitas pemerintah dengan bantuan wakil menteri ke kementerian, namun juga melakukan penyelidikan parlemen. Knesset berhak mengundurkan diri dari pemerintahan jika menunjukkan mosi tidak percaya diri.

Parlemen dan Pemerintah

Bentuk pemerintah negara bagian di Israel dipinjam dari model Inggris, di mana inisiatif legislatif dilakukan terutama oleh pemerintah. Setiap undang-undang dapat disahkan oleh sebagian besar deputi yang hadir (ngomong-ngomong, sama sekali jumlahnya semuanya adalah kuorum).

Pengecualian adalah undang-undang yang mengubah sistem pemilihan atau memperhatikan Undang-Undang Dasar. Dalam kasus ini, Anda memerlukan mayoritas mutlak, ditentukan menurut undang-undang.

Presiden

Kepala negara dipilih oleh Knesset selama lima tahun. Inilah presiden yang statusnya ditentukan oleh Undang-Undang Dasar yang dikeluarkan pada tahun 1964. Lebih dari dua syarat berturut-turut, presiden tidak memiliki hak untuk bekerja. Namun, wajahnya praktis nominal, melakukan fungsi seremonial dan tidak memiliki bobot politik di negara ini.

Kekuasaan presiden dilaksanakan atas rekomendasi menteri negara: dia menandatangani semua kesepakatan yang telah diratifikasi Knesset, dan juga undang-undang yang tidak menyangkut kewibawaannya.

Inilah bentuk pemerintahan, Israel, bagaimanapun, dianggap sebagai presiden republik. Di negara lain, presiden memiliki hak veto, presiden Israel tidak. Dia bisa menunjuk perwakilan diplomatik dan menerima mandat, namun tidak memiliki wewenang eksekutif.

Perdana Menteri

Tapi orang ini adalah kepala pemerintahan, dan dia dipilih langsung oleh penduduk. Kandidat berdiri untuk satu atau lebih partai yang memiliki setidaknya sepuluh kursi di Knesset atau mengumpulkan lima puluh ribu tanda tangan.

Calon perdana menteri tidak boleh lebih muda dari tiga puluh, dan harus memimpin daftar partai. Lebih dari dua tahun menjabat sebagai perdana menteri, tidak ada yang bisa menahannya. Kepala pemerintahan sebenarnya mengarahkan baik kebijakan luar negeri maupun domestik negara, namun semua keputusan penting harus disetujui oleh Knesset terlebih dahulu.

Tidak ada rasa percaya diri

Ini adalah bentuk pemerintahan di Israel saat ini. Dengan persetujuan Knesset, Perdana Menteri dapat menunjuk atau memberhentikan anggota pemerintah. Namun, pemerintah juga bertanggung jawab kepada parlemen. Jika pemungutan suara tidak percaya diterima, hanya enam puluh satu suara yang melebihi mayoritas cukup untuk membuat tindakan ini dianggap selesai.

Kemudian pemilihan diadakan lagi - dan Knesset, dan Perdana Menteri. Knesset, untuk mengumumkan pemungutan suara tidak percaya pada Perdana Menteri, perlu mendapatkan mayoritas suara delapan puluh satu, dan untuk menggesernya, misalnya, pelanggaran moral dan etika, Anda memerlukan mayoritas parlemen biasa dengan enam puluh satu suara. Maka hanya Perdana Menteri yang terpilih kembali.

Sistem hukum

Sistem hukum di negara ini beragam, karena di sini ada ciri-ciri hukum continental (Romano-Germanic) dan Anglo-Saxon. Selain itu, dua sistem hukum agama yang berbeda-beda - Muslim dan Yahudi, yang banyak digunakan dalam pengakuan dosa, yang tidak dapat mendamaikan Israel dengan cara apapun - juga mempengaruhi di sini. Bentuk struktur pemerintahan dan administrasi bergantung pada sejarah terbentuknya negara ini.

Sampai tahun 1918, wilayah-wilayah ini milik Turki, di mana hak yang semula terbentuk dari Kekaisaran Ottoman ada. Dasar-dasar hak ini, yang beroperasi di Palestina, juga terdiri dari sumber asal-usul yang berbeda. Untuk hak kepemilikan, norma hukum Islam (sekolah Hanafi) yang ditetapkan dalam kode Majallah berlaku. Hubungan keluarga-nikah dan hak waris diperlakukan dengan hukum Islam yang tidak dikodifikasi, dan bidang perdagangan diatur oleh undang-undang yang dipelajari orang Turki dari sumber-sumber Prancis.

Inggris

Pada tahun 1922 Inggris menerima mandat Liga Bangsa-Bangsa, dan untuk itu, sampai tahun 1947, dia memerintah Palestina. Pada saat yang sama, sebuah keputusan dikeluarkan, yang menurutnya semua pengadilan di wilayah ini terus menerapkan undang-undang negara Ottoman secara penuh - baik yang beroperasi sebelum Februari 1914, dan undang-undang yang dikeluarkan kemudian, dan tindakan hukum yang diterima oleh pihak berwenang Palestina.

Ada juga praktik kolonial yang biasa - pengadilan diberdayakan tanpa peraturan yang diperlukan di undang-undang untuk melanjutkan berdasarkan dalil hukum dan keadilan bersama. Dengan demikian, hukum Inggris secara bertahap menyingkirkan peraturan Franco-Ottoman. Dan melaju keluar.

Hukum Israel

Ketika ribuan orang Yahudi menuangkan ke Palestina, hukum agama Yahudi mencoba untuk melestarikan semua yang lain, karena keputusan tersebut tetap memberlakukan undang-undang yang ada yang tidak bertentangan dengan deklarasi kemerdekaan dan undang-undang yang kemudian akan diadopsi oleh Knesset. Proses ini masih beroperasi, karena hukum Kekaisaran Ottoman dan banyak undang-undang waktu mandat masih ada.

Selama bertahun-tahun, atas dasar keputusan Mahkamah Agung, sebuah kode khusus tentang hak-hak sipil - hukum kasus: kebebasan berkumpul, berbicara, beragama, persamaan di depan hukum, dibentuk. Israel bisa sepatutnya bangga dengan nilai-nilai ini. Bentuk pemerintahan dan struktur negara negara memungkinkan membuat undang-undang yang efektif, terlepas dari sifat campurannya.

Pengawas Keuangan Negara

Ada satu jabatan lagi, disetujui pada tahun 1949, untuk memastikan tanggung jawab kekuatan negara terhadap masyarakat. Ini adalah State Comptroller - badan kontrol tertinggi, yang memiliki bentuk pemerintahan. Israel menginstruksikan Pengawas Keuangan Negara untuk memverifikasi legalitas, ekonomi, efisiensi, bahkan aspek etika dalam tindakan pemerintah dan semua pejabat.

Sejak 1971, Pengawas Keuangan Negara telah diberi fungsi sebagai ombudsman, yaitu seorang komisaris parlemen, yang memeriksa keluhan dari warga negara. Orang tersebut dipilih selama lima tahun dengan pemungutan suara secara rahasia atas semua deputi dan laporan Knesset hanya kepadanya. Pengawas Keuangan Negara dapat memeriksa akun, arsip dan file pribadi karyawan dari institusi manapun, akses tidak terbatas. Dia memeriksa kementerian, lembaga negara, infrastruktur pertahanan, otoritas lokal dan negara, perusahaan pemerintah, perusahaan negara, singkatnya, semuanya, sampai kegiatan partai politik dan laporan keuangan mereka.

Agama

Agama tidak lepas dari negara, oleh karena itu di semua daerah ada dewan agama khusus, yang terdiri dari pendeta secara eksklusif, yang mana yang terakhir ditunjuk oleh pemerintah daerah, kepala rabbit dan kementerian urusan keagamaan. Fungsi utama dewan tersebut adalah, seperti di tempat lain, kinerja layanan keagamaan, tapi di sini, di samping itu, seperti di Polandia, misalnya, dewan agama memiliki hak untuk memberikan layanan yang berkaitan dengan tindakan status sipil. Artinya, pengantin baru tidak pergi ke kantor pendaftaran, tapi ke kuil, di mana mereka menerima surat nikah.

Pada saat yang sama, Israel adalah negara yang demokratis, dan oleh karena itu hak hukum bersama dengan orang Yahudi memiliki banyak kelompok etnis dan agama. Ini adalah Muslim Arab dan Kristen Arab, Armenia, Badui, Druze, Samaria dan banyak lainnya. Secara formal, tidak ada agama negara, namun agama juga tidak lepas dari negara. Yudaisme tidak didirikan secara hukum di Israel, karena ada ketidaksepakatan di masyarakat tentang hubungan agama dengan negara dan perannya di negara bagian. Ini tertulis di atas. Tak satu pun dari agama-agama yang ada di negara ini memiliki status yang dominan. Ini diwariskan sebagai sistem hukum dari tradisi Inggris.