Kontrol parlemen di Federasi Rusia

FZ "Pada kontrol parlemen" mengatur hubungan masyarakat, terkait dengan pelaksanaan bilik FS, komite, dan juga sebagai anggota Dewan Federasi, Duma Negara deputi, komisi untuk menyelidiki keadaan dan fakta-fakta yang telah menjadi dasar bagi pengujian implementasi, Account Chamber dari kegiatan pengawasan dibayangkan peraturan, termasuk konstitusional, tindakan dan peraturan. Kami selanjutnya mempertimbangkan beberapa ketentuan dokumen.

tujuan

kontrol parlemen di Federasi Rusia bertujuan untuk:

1. Memastikan kepatuhan dengan ketentuan Konstitusi dan dokumen normatif lainnya.
2. Perlindungan hak-hak yang dijamin dan kebebasan manusia dan warga negara.
3. Memperkuat aturan hukum.
4. Identifikasi masalah-masalah aktual dalam pekerjaan lembaga negara, meningkatkan efektivitas administrasi publik dan menarik perhatian lembaga-lembaga dan pejabat relevan dengan kekurangan terdeteksi untuk eliminasi mereka.
5. Studi praktek penerapan peraturan, pengembangan rekomendasi yang bertujuan untuk meningkatkan sistem hukum dan meningkatkan efisiensi.
6. Anti-korupsi.

prinsip-prinsip kunci

Hukum "Pada kontrol parlemen" mendefinisikan sejumlah ketentuan dasar, di mana seluruh sistem pengawasan. Secara khusus, prinsip-prinsip adalah sebagai berikut:

1. Ketaatan terhadap hak-hak dan kebebasan manusia dan warga negara.
2. Legalitas.
3. Sistematis.
4. Pemisahan kekuasaan.
5. Publisitas.
6. Kemandirian dan otonomi dari instansi yang berwenang.

Informasi tentang kegiatan surveilans tersedia dan terbuka untuk media dan masyarakat. Hal ini juga dapat diterapkan melalui internet. FS menyediakan akses ke informasi, selain data, pembukaan yang dibatasi oleh peraturan. Konsep kontrol parlemen harus dibedakan dari penyelidikan, proses hukum, kegiatan operasional-pencarian, pekerjaan struktur negara dan kota. Hal ini tidak ada gangguan oleh badan yang berwenang dalam kegiatan tersebut.

badan-badan pengawasan parlemen

Untuk mata pelajaran yang berwenang untuk melaksanakan jenis kegiatan pengawasan dianggap meliputi:

1. Chamber FS. Mereka Duma Negara dan Dewan Federasi.
2. Komisi dan komite FS chambers.
3. Duma Negara deputi, anggota Dewan Federasi.
4. komisi parlemen, yang berwenang untuk melakukan penyelidikan dari keadaan dan fakta-fakta yang telah menjadi dasar untuk scan.

kontrol parlemen di Federasi Rusia berwenang untuk menerapkan dan Pengadilan Auditor (SP). Dia berbicara sebagai lembaga audit tertinggi dari negara, bertanggung jawab kepada FS. Urutan partisipasi dalam kegiatan pengawasan diatur oleh UU Federal №41 dan №52 FL.

Bentuk melaksanakan kekuasaan

Pengawasan parlemen dari cabang eksekutif dilakukan dengan:

1. Dipertimbangkan oleh Duma Negara isu kepercayaan Pemerintah.
2. Mengadili pada pertemuan petugas informasi dari lembaga eksekutif dan badan-badan negara lainnya, dana non-anggaran, deputi Duma Negara. Mata pelajaran ini juga laporan dari komisi yang berwenang dan komite.
3. Mendengar rincian sifat darurat isu dari Perdana Menteri, wakilnya, kepala Bank Sentral dan CEC.
4. Mengundang anggota dari Agung Eksekutif Institute dan pejabat lainnya pada pertemuan komisi dan komite Majelis dari Chambers.
5. Mendengar laporan ringkasan tahunan hasil karyanya Pemerintah, Duma Negara jawaban untuk pertanyaan-pertanyaan.

Surveillance bola anggaran

Parlemen kontrol keuangan meliputi:

1. Memegang ruang FS, komite mereka, JV langkah-langkah untuk melaksanakan inspeksi awal, saat ini dan berikutnya di bidang hubungan anggaran.
2. Dipertimbangkan oleh Duma Negara ringkasan laporan tahunan Bank Sentral, membuat keputusan pada mereka.
3. laporan mendengar dari Bank Sentral regulator. Hal ini dilakukan dalam proses penyerahan laporan akhir dan bidang utama dari kebijakan moneter tunggal negara.
4. Pelaksanaan Bank Sentral dalam kaitannya dengan bentuk-bentuk lain dari kontrol parlemen sesuai dengan UU Federal №86.
5. Penunjukan dan pengangkatan Ketua usaha patungan dengan dia, wakilnya dan auditor.
6. Interaksi dari Duma Negara dan Dewan Federasi Kamar Akun dalam bentuk dan dalam kasus-kasus yang ditetapkan oleh tindakan normatif №41.

Bentuk lain dari aktivitas

kontrol parlemen di Federasi Rusia juga menyediakan:

1. Mendengar SF Ringkasan tahunan melaporkan Jaksa Agung negara hukum dan ketertiban di negeri ini.
2. Duma Negara interaksi dengan Komisaris Hak Asasi Manusia.
3. Representasi dari FS chambers dalam struktur dibuat sesuai dengan peraturan yang berlaku, serta review dari orang-orang ini.
4. Organisasi pertanyaan dan dengar pendapat parlemen.

Pengawasan saat menerbitkan peraturan

kontrol parlemen didirikan atas proses pembuatan dokumen hukum, pengembangan dan persetujuan yang diatur oleh hukum federal. Chamber FS mengawasi kepatuhan dengan Pemerintah dan badan-badan negara lainnya waktu serangan, regulasi kelengkapan hubungan hukum yang timbul untuk mengidentifikasi kesenjangan. Pengawasan parlemen alam ini dilakukan dengan cara yang ditentukan dalam peraturan Dewan Federasi dan Duma Negara. Tidak lebih dari satu bulan setelah akhir kuartal, Pemerintah mengirim ke Gedung Majelis informasi tentang perkembangan dan waktu yang diharapkan adopsi mereka.

Mendengar jawaban atas pertanyaan deputi Duma Negara dan anggota Dewan Federasi

Berolahraga kontrol parlemen, wakil dari FS dari Kamar dapat mengundang pejabat dari instansi pemerintah dan negara lain untuk sesi. Dalam perjalanan melaksanakan waktu mereka ditugaskan untuk mendengar jawaban atas pertanyaan deputi Duma Negara dan anggota Dewan Federasi. Sebagai bagian dari "jam pemerintah" dalam hubungannya dengan perwakilan dari Pemerintah dan pejabat lainnya dapat diundang untuk auditor dari Kamar Akuntansi, aspek yang mengatur terkait kegiatannya. Selain itu, mereka dapat dibahas dan isu-isu lainnya. Sebagai contoh, mereka mungkin berhubungan dengan efisiensi penggunaan dana anggaran di daerah tertentu, untuk mencapai program sasaran kinerja. Komisi dan Komite DPR, berolahraga kontrol parlemen, dapat mengundang para menteri dan karyawan resmi mereka pada pertemuan mereka.

penyelidikan

Ia mengarahkan bilik Ketua PS dan anggota pemerintah, Jaksa Agung, kepala Bank Sentral dan otoritas nasional, regional atau kota lainnya, dana nonbujeter tentang isu-isu yang berkaitan dengan kompetensi lembaga-lembaga ini. Petugas telah menerima permintaan, wajib memberikan jawaban kepadanya secara lisan pada pertemuan dari Kamar. Dalam perjanjian dengan Parlemen diperbolehkan dalam bentuk tertulis ke arah lima belas hari sejak diterimanya pertanyaan apakah atau tidak dalam jangka waktu yang ditetapkan oleh FS. Sementara mengakui respon memuaskan, Duma Negara atau Dewan Federasi dapat mengirim permintaan kedua.

investigasi

Ini menyangkut keadaan dan fakta yang memiliki konsekuensi negatif bagi negara dan masyarakat. kontrol parlemen dalam bentuk tersebut dapat dilakukan oleh komisi berdasarkan paritas. Penyelidikan dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh perbuatan hukum №196, diadopsi 27 Desember 2005

Mengawasi kegiatan perwakilan dari Majelis Chambers

Organisasi-organisasi yang dibentuk oleh Federasi Rusia sesuai dengan peraturan, membentuk dewan pengawas. anggota mereka, bertindak sebagai perwakilan dari Duma Negara dan Dewan Federasi, diwajibkan untuk menyerahkan laporan tahunan tentang pekerjaannya pada pertemuan komite khusus dari masing-masing Chamber. Peraturan dapat menyediakan prosedur untuk penyediaan laporan.

pengawasan fiskal awal

Dalam kerangka Kamar parlemen Control:

1. Membahas draft arah kunci dari APBN dan kebijakan pajak.
2. Pertimbangkan rencana Program dan proposal untuk perubahan di dalamnya.
3. Berpartisipasi dalam pembahasan rancangan peraturan tentang anggaran federal untuk bahan habis pakai, pendapatan dari dana ekstra-anggaran untuk tahun yang akan datang dan perencanaan, dan menyetujui mereka.

struktur negara bertanggung jawab untuk generasi dan pelaksanaan program-program negara, bersama-sama dengan representasi yang sesuai rencana Pemerintah mengarahkan mereka ke Duma. Dalam proyek majelis rendah yang dianggap komite relevan, termasuk pajak dan anggaran. Departemen Keuangan bersama-sama dengan pengenalan rencana dalam bidang utama kebijakan keuangan dan pajak dari pemerintah negara adalah untuk membahas mereka di Duma Negara. Majelis rendah pertimbangan proyek-proyek ini dilakukan pada potongan wajib dan Panitia Anggaran. Duma paling lambat satu hari (kerja) setelah menerima proyek alamat masing-masing di SF.

Dalam hal kebutuhan untuk sidang parlemen dapat diadakan dengan rencana yang diajukan. Mereka melibatkan Dewan Federasi dan Kamar Audit. Kesimpulan dihiasi komite khusus, termasuk pajak dan anggaran, pasar keuangan, struktur federal, diri-pemerintah daerah, kebijakan regional dan Urusan Utara, rekomendasi disusun pada pertemuan dikirim ke Pemerintah.

pekerjaan saat ini

Sebagai bagian dari kontrol ini dianggap beberapa isu yang berkaitan dengan pelaksanaan anggaran negara, item pengeluaran-pendapatan dari dana di luar anggaran. Bicara dibuat pada pertemuan komisi dan komite Majelis bilik selama sidang. Tunduk pertanyaan diskusi yang diajukan dalam permintaan yang disampaikan sesuai dengan tindakan normatif №3.

pengawasan berikutnya

kontrol parlemen dalam bentuk ini melibatkan diskusi dan adopsi laporan pelaksanaan anggaran negara dari pendapatan dan pengeluaran barang dari dana anggaran sesuai dengan SM. Dalam proses pertimbangan ringkasan laporan tahunan pada pertemuan dengan Kepala Departemen Keuangan. Laporan kinerja dan profitabilitas-pengeluaran barang dari dana anggaran juga Ketua joint venture. Berdasarkan pembahasan laporan dan menyerahkan dokumen akhir dari Duma Negara menolak atau menerima tindakan normatif.

kesimpulan

Karena ia mengikuti dari UU Federal №52 "Tentang kontrol parlemen" Kegiatan ini mencakup berbagai kegiatan. Mereka dapat diwujudkan bentuk yang berbeda dan memberikan peraturan dan prosedur. Banyak kegiatan yang ditetapkan dilakukan dengan melibatkan perwakilan dari instansi pemerintah lainnya. Secara khusus, pertemuan tersebut dapat diundang oleh pejabat dari Kamar Akuntansi, Jaksa Agung. Sejumlah besar pekerjaan yang dilakukan komite dan komisi FS khusus ruang. Perhatian khusus selama kontrol parlemen diberikan kepada pelaksanaan anggaran, kegiatan struktur perwakilan, membuat peraturan. kontrol parlemen dianggap fokus khusus dari kegiatan pengawasan. Tujuan utamanya berfungsi untuk memastikan kepatuhan dengan ketentuan Konstitusi dan dokumen normatif lainnya.